王建平 杨彪观点

　　要继续完善职工代表大会制度，落实职工的知情权、审议权、通过权、决定权和评议权。在实际工作中，工会是职代会的工作机构，要防止职代会流于形式或形同虚设。

　　经济开发区是企业落户、产业集成、汇聚人才的地方，已经成为新一轮经济有效增长和健康、可持续发展的“龙头”与“引擎”。工会工作如何与之适应，融入大开放、大开发、大发展之中，这是开发区工会如何定位的问题。开发区工会工作只有从理论观念、运行机制、工作内容等方面进行创新，才能走出适应开发区经济发展的工会工作之路。

　　理论观念创新，是做好开发区工会工作的前提

　　理论观念是实践的指导，观念转变是创新的前提条件。当前，我国正处于深化改革的攻坚期，结构调整的急剧期和全面建设小康社会的重要战略机遇期。对开发区工会而言，也应参与其中。工会干部要坚持以党的工会理论和路线方针政策不断充实自己，深刻认识理论观念决定工作质量的重要性。随着市场经济的发展，政府（开发区）、企业、职工三方利益格局加速形成，劳动关系日趋多元化、复杂化，工会组织主体和工作基本对象将不断扩展，工会职能需不断更新，工会作为职工合法权益代表者和维护者身份的责任越来越繁重，要进一步突出维护职能，工会组织的本质属性要尽快回归自然，更要突出群众性特征，始终不渝地坚持从群众中来到群众中去和相信群众、依靠群众的观念，全面贯彻落实党的依靠方针，调动广大职工的积极性和创造性。

　　运行机制创新，是落实开发区工会维权工作的基础

　　推进工会工作创新，要根据实际需要，通过多方面的机制建设，努力推进工会工作制度化、法制化，使工会工作充满生机与活力。第一，进一步完善平等协商和集体合同制度。当前必须要注意的是提高集体合同质量，把职工的生命安全和工资待遇作为集体合同重要内容。合同要经职代会通过才能签字，续签还要重新协商。第二，进一步明确民主管理机制。在开发区企业，职工行使民主权利基本形式是职工代表大会，是职工当家做主的具体体现，也是社会主义民主在基层最广泛的实践。因此，要继续完善职工代表大会制度，落实职工的知情权、审议权、通过权、决定权和评议权。在实际工作中，工会是职代会的工作机构，要防止职代会流于形式或形同虚设。第三，进一步完善劳动关系三方协调机制。政府（开发区）、企业和职工三方面的代表，要定期研究区内劳动关系方面的有关问题，妥善解决劳动关系方面带有全局性的重大事项。第四，进一步完善劳动争议处理制度。按照“预防为主，调解为主，基层为主”的方针，积极有效预防和及时处理劳动争议，保持劳动关系和谐和社会稳定，促进企业发展。

　　工作内容创新，是开展开发区工会工作的途径

　　首先，要把工会维护职能作为当前重点工作来抓，主要是突出维护好困难职工群体的合法权益，维护社会大局稳定。其次，以经济建设为中心，加强和促进群众生产工作。要大力弘扬“创业、创新、创优、创效”的企业精神，紧跟科技进步步伐，重点突出群众性经济技术工程，紧密围绕企业中心工作，广泛开展劳动竞赛，合理化建议，技术比武等活动，促进科技进步向现实生产力转化。第三，大力加强教育，注意正确引导。要把形势任务教育与引导职工支持和参与企业深化改革结合起来，帮助职工正确对待利益格局调整，服从大局，建立起与企业同生存共发展的利益共同体。第四，以开发区内企业为重点，推动建设“职工之家”活动向纵深发展，树立建家就是建企业，建家就是建工会，建家就是建职工队伍，建家是企业党政工组织的共同责任等理念。建设职工之家要向纵深发展，在车间班组应建设“职工小家”，只要符合工会自身建设需要的，应继续发扬和完善。（王建平 杨彪）