与专项资金管理绩效考核挂钩

　　按照定性加定量方式计算出来的帮扶专项资金分配基数，即为各地的应发额度。但其实发比例还必须与帮扶专项资金管理使用水平直接挂钩。

　　今年4月，我省在全国工会系统率先制订了帮扶专项资金绩效管理办法及百分制考核细则，对省辖市和县区分别进行六个大项45个分项、总值各100分的考核评估，同时加强全省困难职工家庭档案的规范管理，进一步明确帮扶专项资金的使用对象，得到了全总的充分肯定。5月至8月，各地对帮扶资金管理使用情况进行了认真的自查和复查，在此基础上，省总保障工作部会同经审办、财务部等组成四个联合检查组，对13个省辖市总工会进行普查，对26个县（市、区）总工会进行抽查。根据检查结果，13个省辖市总工会平均得分为91.73，县（市、区）总工会平均得分为89.2。

　　省总将各地帮扶专项资金管理使用绩效考核得分与全省同级工会平均分的比值，即帮扶专项资金管理使用绩效考核评估系数，直接代入各地帮扶专项资金分配额度的计算，从而使帮扶专项资金管理使用绩效考核评估结果，真正成为帮扶专项资金分配的重要依据，努力使帮扶专项资金分配更加科学合理。

　　记者了解到，在帮扶专项资金管理使用水平与分配额度直接挂钩的新机制下，今年各地工会实发的帮扶专项资金额度与去年相比各有增减，同类地区同类工会之间也不再等同。尽管前后年数额相差不算大，但引入定量分配和绩效考核权重的分配方式，从长远来看将带来深远的影响，特别是可以量化的工作新指标支撑的分配新依据，将有效推动各地帮扶专项资金使用管理的日益规范，促进我省工会帮扶工作水平的不断提升。

　　有问题先整改到位后拨付资金

　　据介绍，省总制订的帮扶专项资金绩效管理办法已经初见成效，从检查的情况看，无论是相关工作制度建设的完善，还是地方配套资金筹集的力度、资金使用的规范，各地工会都有了明显的改进。省辖市总工会对所属县（市、区）总工会资金管理使用的监管力度进一步加大，常州市总工会以开展“星级服务中心评比”活动为载体，促进帮扶专项资金管理使用水平的提高。

　　但是，在今年的联合检查中，仍然发现帮扶专项资金管理使用存在一些问题，主要体现在部分地区资金使用不够科学合理、实际帮扶救助标准的地区差异较大、实名制发放手续不够规范严格、部分地区帮扶档案资料管理还有疏漏、资金管理监督力度尚需进一步加强等五个方面。据介绍，省总就此次检查情况进行了通报，对主要问题涉及的地区和单位既点了名，也帮助他们分析了原因；同时公布同类地区同类工会不同帮扶项目的帮扶平均标准，以引导各地增强帮扶工作的规范性，推动同类地区同类工会的帮扶范围和标准逐渐趋同，力争让有限的帮扶专项资金更加公平合理地用到最需要帮扶的困难职工群体身上。

　　据了解，针对检查中发现的具体问题，省总还向有关市、县（市、区）总工会下发《整改通知书》，并对各地整改情况组织“回头看”，对问题较为严重的单位，暂缓发放帮扶专项资金，待整改工作落实到位后再行拨付。省总通过检查也将对帮扶专项资金绩效管理办法进行修正完善，使其更为科学有效地发挥调节促进作用。