嬗变，从工人文化宫开始

    先锋国际影城的正式运营，是泰顺探索工会资产经营管理机制的成功实践，标志着泰顺率先走出了县级工人文化宫嬗变转型之路。

    近几年来，由于经费投入不足，工人文化宫、俱乐部设施陈旧落后，缺乏文体骨干和职工文体团队，严重影响了职工文化活动的开展。不仅在泰顺，据了解，在全国50%以上的工人文化宫、俱乐部开展公益性文化活动缺乏资金。

    其实工人文化宫在上世纪90年代前曾是工会的一个“金字”招牌和“老字号”，深受职工热爱。可后来有的变卖，有的出租，有的老化。今年，全国政协委员、中华全国总工会原副主席倪键民向政协会议提交了《加强新形势下职工思想文化建设凝聚实现“中国梦”的正能量》的大会发言，呼吁加大对企业文化职工文化建设的支持力度，特别是改善工人文化宫、俱乐部资金不足的状况。

    2013年，浙江省工会第十四次代表大会提出了建设创新型、服务型、实力型工会的重大战略部署。大会指出，建设创新型、服务型、实力型工会是今后五年乃至更长一个时期全省工会奋斗的目标，要求全省各级工会要周密部署、大力推进，努力使“三型”工会建设取得实效。

    为了响应上级的号召，不辜负群众的殷切期望，泰顺县总工会根据浙江省工会第十四次代表大会精神并结合泰顺实际情况，提出在今后一个时期全县工会将致力打造“三型四化”工会的奋斗目标。“三型”是指“创新型、服务型、活力型”，“四化”是指“构建社会化大帮扶格局、打造职业化工会干部队伍、建设规范化基层工会组织、实现工会资产市场化保值增值”。

    为了达到这一目标，泰顺县总工会通过对该县工会工作和工运事业发展的相关问题的调研，提出了具体的7个事关该县工运事业发展的基础问题：乡镇总工会建设、企业工会经费地税代征、增加工会经费财政统拨数额、县总工会机关部室设置、县工人文化宫编制性质、县职工维权帮扶中心增加编制、提高职工疗养报销标准。并于2011年5月，向泰顺县政府提出提出要求召开泰顺县政府与泰顺县总工会第一次联席会议的请示。2011年8月1日，泰顺县政府召集了泰顺县财税局、泰顺县编委办等相关部门，与泰顺县总工会召开了第一次联席会议。会上，对泰顺县总工会提出的乡镇总工会建设、企业工会经费地税代征、增加工会经费财政统拨数额、泰顺县工人文化宫编制性质、泰顺县职工维权帮扶中心增加编制、提高职工疗养报销标准等6个问题给予了解决和明确。通过这次联席会议，工人文化宫的单位编制性质由自收自支更改为全额拨款，6名在编在岗人员的经费形式由自收自支改为财政全额拨款，解决了一直困扰工人文化宫的历史问题。同时，县政府原则同意企业工会经费由地税代征和工会经费财政统拨数额原则上每年给予适当增长，为逐步增强我县工会实力提供了政策保障。