广州停车费：“跌”出争议

　　广州的路边停车位往往把行车道占据，此路右转车道被占。
　　广州停车费从去年8月1日起涨价不到一年，收费要往下调整了！广州发改委日前对外透露：广州停车计费夜间时段将提前，上半年有望开始实行咪表阶梯收费改革。一旦新方案实施，算下来停车一晚可节约32~48元。如此一来，广州将有望摘去“全国最贵停车费”的帽子。
　　专题文/图
　　广州日报记者邓莉
　　【两个问题】
　　新方案真便宜了？
　　注意，此次改革针对的主要是昂贵的路边咪表收费。很多人担心这次改革只是一个幌子。从去年8月1日起，广州市停车费较之前暴涨一倍有余，市区咪表停车第一档收费为16元/小时，第二类地区为12元/小时。假如实施了新的阶梯收费，从目前初步方案计算，第一阶梯时段会降到12元/小时，二类地区则由12元降为8元，三类地区由4元降到3元。同时，广州现在一类地区咪表停车场的夜间收费时段为22时到第二天早上8时，最高限价是15元。这意味着很多车主下班回到家后，还要停贵价车位——按一类地区，19时到22时计算，车主还要交48元！而新阶梯收费初步方案将夜间收费时段由目前的22时提前到19时或者是20时，这也意味着车主可以节省从19时开始停车的部分费用，一晚上有望节约32元或者48元。
　　什么时候实施？
　　反正是停车费降价！喜大普奔，很多车主自然关心实施时间。好消息是，广州市发改委方面回应，争取在6月底之前实施。“坏消息”是，目前新的停车方案的具体细则还没有正式出台，收费方案还存在一些争议和不确定的因素，比如第一阶梯的时长、具体分几个阶梯，以及夜间时段是提前到19时还是20时都还没有确定。在实施之前，广州发改委还将进行网上公示，公开征集市民意见，修改完善方案，报市政府审批后再实施。但是，注意！此次新方案实施前，将不会再专门召开听证会！
　　【三个关键】
　　最复杂：
　　阶梯收费“前低后高”？
　　目前公开确认的是：路边咪表停车的起步价肯定会降低，一类地区的收费可能会降到12元/小时、二类地区的收费可能会降到8元/小时、三类地区的收费可能会降到3元/小时。但注意：阶梯式收费意味着，未来广州按照停车时间的长短来收费，一开始收费低，后面则有可能按目前实施的标准“贵价收费”。市政协委员韩志鹏表示：“目前需要征求意见的是怎样一个阶梯法，到底是降低停车第一个小时的收费，还是降低停车前两个小时的收费，要征求市民的意见。”他认为，最多分两到三个阶梯时段就已经足够。也就是说，未来广州按照停车时间长短来不同收费。
　　最利好：夜间收费时间提早
　　现行的停车收费方案最被市民诟病之处，是夜间收费的起始时间太晚！当前，广州一类地区路边咪表停车的夜晚收费时段是从“22:00-次日8:00”，二类和三类的夜晚收费时段是从“19:00-次日8:00”。虽然夜晚停车收费标准都是1元/15分钟，最高限价10元。但一类地区居住的很多市民在19时左右下班回到家，停在楼下咪表位还要被收两三个小时的高价停车费，一天48元，一个月光夜间停车就要支出1440元！苦不堪言。
　　新的停车费调整方案最利好的地方，就是将夜晚收费时段进行调整，其中一类地区的夜晚时段可能提早到晚19时或晚20时。有咪表收费员表示担忧：如天河城等闹市原本路边咪表位就紧张，一旦新方案实施，一定会停满车辆，而且赚的自然更少了。有市民却认为新方案值得鼓掌欢迎：天河一带原本就不好停车，假如家旁边的咪表夜间收费降低，很多人就会将车先停家里，再去天河，避免停车浪费时间。
　　最困惑：拥堵时段如何区别收费
　　据悉，新的停车调整方案将引入“拥堵时段和非拥堵时段区别收费”。但韩志鹏表示，目前难以界定“什么时间属于拥堵时段，什么时间属于非拥堵时段”，不同时段如何收费，这是新方案最具争议的地方。有市民认为，如今停车收费已分一、二、三类地区，新方案后，不同地区又阶梯收费，再增加个拥堵时段和非拥堵时段区别收费，一个咪表收费被“复杂化”了。据悉，此前方案中计划借鉴深圳做法，分工作日和非工作日两个收费标准，但遭到部分政协委员的反对，认为不具实操性，会导致收费标准太混乱。如今这个拥堵时段如何科学处理，恐怕正是难点所在。处理好了自然是人性化的措施，处理不好市民未必认可。
　　声音：
　　停车场协会：
　　反对阶梯收费 应统一降价
　　对于新方案，首先跳出来反对的，是广州市停车场行业协会。该协会发言人潘国璠表示，已向有关部门建议“全年115天假日节日全天10元/小时”+“10元过夜提前至晚上7时”的复合方案，并反对阶梯收费方式。停车场协会认为：咪表基本是人工收费，阶梯收费后收费员工作变复杂，加剧司机和收费员直接的矛盾，导致增收部分大量流失，无法监管。同时，停车场协会赞同将夜间停车收费提前至19时起，并降至一晚10元过夜费，缓解部分居民下班回家停车难的问题。
　　相比阶梯收费，停车场协会认为：“节假日统一降低收费会更合理。将全年近1/3的节假日(52个周末假日加11天法定节日，共115天)，全日降价为10元/小时(二类降为8元/小时)，能给市民带来更多实惠，且不会有阶梯收费所带来的种种问题。”
　　的哥：不赞同降停车费
　　一位自称“迷茫的哥”的出租车司机在接受记者采访时，坚决不同意降停车费，他表示：“我们做的士师傅的天天跑在道路上，已经明显感觉去年比今年广州道路上多了很多车，以前还分一下休息日少点车，但是现在的广州已经没有了。中国人多车多，停车费降价对民众固然减少很多生活成本，但是大家回头细想一下，降低了出行的成本，绿色出行的人肯定少了，广州的道路上永远就是最大的停车场。”他认为，此前提高停车费，感觉更多人选择公共交通工具，但如今一降，之前的工夫打了水漂。
　　另外一位刚刚加入“专车”行列的私家车主刘先生也表示了担忧：“因为停车费高，所以现在大家都爱CALL价钱实惠的专车，从某一程度上说，可以让路上的车辆达到减少的目的，也可以让每辆车上的座位得到最有效的使用。对交通是有好处的。一旦停车费降低，开车的人自然会增加。”
　　政协委员：应提高咪表管理水平
　　相对于咪表停车的收费高低之争，市政协提案委员会副主任刘小钢在个人微博上发表了不同的看法，他表示：“广州市交委刚表示停车费调整方案在讨论，那边停车场协会马上表示反对咪表阶梯式收费，作为停车场主的代表如此快速地表达意见值得一赞……不过问题又来了，谁来代表车主？谁来代表步行者？他同时质疑：“广州停车场协会反对咪表阶梯式收费的理由明显牵强，说因为目前是人工收费，计算非常麻烦。为什么不能一表一车，严格按照咪表显示的数据打卡收费呢？为什么不可以用羊城通、岭南通等连外地车主都可以使用的卡来收费呢？为什么不像公交车一样规定咪表管理员不能碰现金呢？事在人为，倒逼管理水平提高吧。”
　　【记者观察】
　　咪表被“万箭穿心”
　　谁之过？
　　广州咪表路边停车，一向是被讨伐最集中的地方。一则是管理收费乱，二则是收费昂贵让人望而却步。如今广州停车费涨价不到一年，率先开刀降价的也是众矢之的——咪表。然而，记者认为：咪表收费不过也是被强作了“挡箭牌”！
　　广州停车之难，停车位之少，停车之乱，谁之过？也许你会说是“相关部门”的错。对，“相关部门”的确是个最大问题！一个停车问题，因职责之分，监管部门就各有不同。乱停车由交警管，划分停车场停车位由交委管，收费标准由物价局管……当然，别忘了，如今停车收费方案是由发改委发声的！当然上面不同管理职责的划分，你也切莫一对一认定，因为其中又有可能因为涉及部分细节，又加入了其他部门同时管理，反正记者有时候也是傻傻分不清的！消费者一头雾水更是正常。管理部门多且乱，造成了广州停车场和停车位问题从来没有一个科学的规划！
　　何谓科学规划？正是规划缺少大局观，规划足够的停车位——这不是不断增加路边咪表停车位，通过占据行车道就能解决的。这样做的下场，就是行车道更少，市区道路更堵！国外如今已经通过减少路边停车位，改建大型停车楼来解决停车难、城市交通堵塞问题。如我们邻国日本，即便是小巷子也难得见到路边乱停的车辆，因为只要走两步，就有一个收费便宜的停车楼或地面停车场！还路于民，让马路较少因被占而造成的堵塞，这一点，广州没做到，中国所有一、二线城市都没做到。如今，只要住宅区商业区有空地，都被卖给开发商，建楼卖钱！每年这么多旧楼被拆，旧地重被开发，没有一块是政府开口说，要用来建设可以容纳更多停车位的立体停车楼、地下停车场。
　　所以，当我们工作、家里附近没有走两步就可以停车收费便宜、便捷的立体停车楼、停车场，车主们不得已只好挤到路边停车，此时先占了路边的一条小车道。一看咪表停车收费贵？没关系，咱临时停在咪表停车位的旁边就好，于是再占一条小车道！OK，结果就是，即便是原本好好的一条双向两车道，也惨变成一条小通道。能不堵吗？这你能说是咪表的错吗？
　　中国地大人多的现状，路边停车如此平面的“2D”解决方案自然无法奏效，反而应该用“立体”停车场、“地下”停车场等3D思维来规划解决。所以，我们应该争议的不是“停车费”，而是住宅区、商业区的“停车楼”该怎么建。
　　【众议院】
　　节假日收费应该便宜
　　@文森特睿：停车费涨了后我就没开车上班了，但开车上班的人还是很多，建议工作日停车费涨价，节假日降价。
　　@Lite子龙：节假日高速都免费了, 停车费为何不免费? 节假日最旺的地方无非就是天河城、岗顶等几个地方，针对几个旺地再通过其他方法来约束即可。其他二、三类地区反而可以免费。
　　停车费与“治堵”无关
　　@903晴朗的一天：治堵不能只用停车费升价或降价来解决，停车费用升价只会让更多的车行走在路上，行走1小时的油费比停一小时的停车费划算。优化交通出行着重于人们出行的主观意识和素质，土豪太多，路程很短都要开车出行。公共交通工具便利让更多的人优先选择公共交通资源，其次再选择私家车。
　　@wwjmaggie:为什么不取消路边的停车，这样道路宽敞了，不就不堵了吗？修多点室内停车场，还路于民吧。
　　【补盲点】
　　如果你不知道自己工作和住的地方是属于哪类地区，以下内容必须学习。也可以有空看看楼下的咪表收费牌显示。
　　一类地区：
　　1.北京路步行街：越华路以南，珠江以北，吉祥路、起义路、侨光西路以东，仓边路、文德路、文德南路以西的区域；
　　2.上下九路步行街：长寿路以南，和平路以北，宝华路、大同路以东，人民路以西的区域；
　　3.天河城：禺东西路、广园东快速干线以南，黄埔大道以北，广州大道中以东，五山路、石牌东路以西的区域。
　　二类地区：除一类地区以外，北环高速公路以南，新滘南路、工业大道、昌岗西路以北，珠江主航道以东，华南快速干线以西的区域。
　　三类地区：除一、二类地区以外的区域。（邓莉）