让温暖涌动

——福州政府与工会联席会议制度24年的成长与完善

　　这几天，福州市迎来今年入冬以来的最低温，但鼓楼区环卫工人袁冬洋的心里却暖烘烘的。“以前，我做梦都想不到能住上这么好的房子！”老袁所说的新房在福州东山新苑保障房小区，60平方米，两室一厅，拎包入住。今年，老袁身边还有50多位工友也都将领到保障房钥匙，搬进新家过寒冬。

　　老袁的幸福源自政府与工会联席会议。2010年至今，通过政府与工会联席会议，福州市总工会已提出3项与环卫职工生产生活息息相关的议题。今年更是首次从政策层面提出“改善环卫职工作业设施设备、健全工资正常增长机制、优先安排环卫职工入住廉租房、设立环卫职工休息用房”等建议，得到了市政府的高度重视。

　　在12月26日召开的福州市政府与工会第二十次联席会议上，福州市委副书记、市长杨益民指出，联席会议的形式好、成效佳，让更多职工感受到来自党委政府和工会组织的温暖。市政府将一如既往地支持工会工作，完善联席会议制度，为深化改革、在更高起点上推动福州新区开放开发凝聚工人阶级的正能量。

　　在制度的肌理中流淌

　　福州政府与工会联席会议在24年前的冬季就已孕育成形。1990年，福州成为福建省最早召开政府与工会联席会议的城市之一。市政府与市总工会围绕解决特困职工住房问题，落实劳模政治、经济待遇，建立健全各级政府与工会联席会议制度等7项议题展开协商对话，作出纪要。据当时参加联席会议的工会干部回忆，7项建议全部得到了市政府支持，第二年超过230户特困职工住房问题得到解决，联席会议制度也就此确立。

　　20多年来，市政府高度重视联席会议，历任市长都亲自参会，未外出的副市长全部到会与工会面对面展开协商。市政府与市总工会先后召开了20次联席会议，推动92项与职工利益和工会建设密切相关的热点、难点问题得到解决。

　　市级层面的成果极大地推动了基层工作的开展。1991年，马尾成为福州第一个召开联席会议的县区。2005年，永泰清凉镇也在全市率先建立乡镇一级联席会议制度。福州各地工会不断探索联席会议常态化、长效化机制建设，到2005年，福州各县（市）区已实现联席会议制度全覆盖。在市政府的支持下，今年，市总将联席会议制度进一步向乡镇延伸。截至目前，全市建立联席会议制度的乡镇达到52个。预计到明年，企业较多的乡镇将全部完成建制，进一步健全覆盖“市、县、乡”三级联席会议制度。

　　在政府与工会的合力中升温

　　“在家门口能有个服务站”，是温泉街道困难职工张星泉一直以来的愿望。2011年，他的愿望在工会干部的一次基层走访中被了解到，也成为当年联席会议的议题之一。次年，各县（市）区政府就依托乡镇、街道，采取拓展社区服务管理站窗口、职工服务站与居民服务中心合署办公等方式支持工会组织开展职工服务工作。各级工会立足现有资源和条件建立了114个乡镇（街道）、工业园区职工服务站，在职工“家门口”提供“一站式”服务。

　　期盼变为现实，感到心里温暖的，不仅张星泉一个人。从加强工业园区职工生活文体配套设施建设到市级困难劳模救助，从加大欠薪查处力度到提高物业行业职工收入水平，这些议题无一不反映一线职工的心声。

　　近年来，福州政府与工会联席会议始终围绕福州发展大局和职工关心的热点、难点问题确定议题。市总先后组织多个调查小组，深入一线，走访4.3万名职工开展调研，收集意见建议5200多条，这些意见让联席会议的会场里传递出更多来自一线职工的声音。

　　让温暖在职工心底常驻

　　24年来，联席会议制度的温暖，不断向职工心底最柔软的深处挺进，让职工内心沉淀出“共建共享”的温暖，暖流所到之处也留下了深深浅浅的痕迹。

　　近年来，福州市总进一步加大配合力度，密切沟通协调，关注议题进展情况，做到事事有回音，件件有落实。

　　通过历年的联席会议，企业执行最低工资标准规定进一步得到落实；政府安排5亿元用于工业园区公共配套设施建设；“1＋4”社会化职工维权机制持续深化；环卫、园林系统一线职工生活待遇得到提高；市级劳模疗休养、定期体检制度进一步完善……

　　在基层，联席会议制度同样办的都是让职工心里最暖的事。福清市联席会议议定，“在当地稳定就业两年以上，市级以上劳动模范、先进工作者、见义勇为先进个人或具有中级以上职称的专业技术人才等外来务工人员”，作为政府提供廉租房、经济适用房、限价商品房适用对象；闽清县研究提出提高环卫职工工资和建立健全管理机制的具体意见；永泰县等地议定推动“1+4”社会化职工维权机制向乡镇延伸……

　　“联席会议的活力在落实！”福州市委常委、组织部长、市总工会主席陈元邦告诉记者，“在福州，政府与工会联席会议早已超越了会议本身，作为一项制度，在实践中提升，孕育出温暖，也象征着党委政府和工会组织服务职工的深刻情怀。”

    （中工网记者 吴铎思 中工网通讯员 李润钊）