推进工资协商需要“放水养鱼”

晏庆盛（浙江）

　　近日，广东省人大常委会公布新修订的《企业集体合同条例》。《条例》规定，从明年元旦开始，该省职工可以就劳动报酬、保险、福利等内容与企业进行平等协商。其最大的亮点是对工资集体协商制度设定了明确的门槛：只要半数以上职工提出涨薪等集体协商要求，企业方就必须作出回应。（据《南方都市报》）

　　对于工资集体协商制度，我国《劳动法》《劳动合同法》都有明确规定，国家有关部门还出台了《工资集体协商试行办法》。但长期以来，在一些地方工资集体协商的推进工作并不理想，有些企业甚至置若罔闻。个中原因主要有三，一是职工处于弱势地位不敢提出涨薪要求，二是企业漠视职工薪酬权益，三是有些企业确实效益欠佳无力给职工涨薪。

　　广东省新《条例》相比《工资集体协商试行办法》中“职工和企业任何一方均可提出工资集体协商要求”的表述更加清晰，明确了启动协商的门槛，使之更具可操作性，“只要半数以上职工提出涨薪等集体协商要求，企业方就必须作出回应。”当然，“工资集体协商”并不等于一定是涨薪，要依据企业具体情况，可能是涨，也可能维持原来水平，也有降的可能。无论如何，这一规定都对工资集体协商起到了有力的助推作用，有利于维护职工合法权益，值得肯定和称赞。

　　客观地说，除了少数道德意识缺乏、目光短浅的企业，多数企业是明白尊重职工涨薪的诉求、促进企业发展的积极作用的。因为他们都懂，企业的竞争在很大程度上是人才的竞争，而涨薪是吸引人才、留住人才的前提。尤其是在“用工荒”不断加剧的背景下，企业不提供像样的薪酬，如何留得住人？但问题在于，一些企业负担过重，资金困难，想为职工涨薪，却心有余而力不足。在这种情况下，工资集体协商的结果，只能使涨薪失望。

　　据新华网报道，今年上半年全国GDP增速为7.4%，全国财政收入同比增长8.8%，地方财政收入增长11.1%，全国财政收入中税收收入增长8.5%，非税收入增长11.1%。这说明在国民收入蛋糕的分配中，政府所占份额过大，企业所占份额过小。同时也说明，中央三令五申减轻企业负担、减税清费的要求，没有得到有效的贯彻落实。

　　国家实行财税体制改革，减税清费，目的在于“放水养鱼”，扶持企业发展。然而，有些地方却抑制不住逐利冲动，不仅没有减税清费，反而巧立名目增加税费。在经济增速放缓的背景下，财政收入“不减反增”，势必导致企业负担“不降反升”。如此一来，他们哪里有能力满足职工涨薪诉求？可见，推进工资集体协商制度，满足劳动者提高薪酬的诉求，绝不只是企业的事，也绝不是强化监管能够解决问题的，而是需要地方加大减税清费的力度，让利于企业，“放水养鱼”，促进企业创新发展。这样才能有效地推进工资集体协商，让企业有能力满足职工增加薪酬的诉求。

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