专家建议要保发，也要能调

　　烈日下劳作，劳动者的辛苦理应有所回报。但多年来，高温津贴一直难发“到位”。

　　对此，南京大学法学院教授黄秀梅表示，高温津贴是为特殊作业环境劳动者设立的额外劳动消耗津贴，属于工资性津贴。

　　根据劳动法规定，工资水平应在经济发展的基础上逐步提高。黄秀梅认为，对劳动者生活最具意义的应是保障实际工资水平，这就是要处理好工资与物价的关系，尽可能使劳动者的货币工资增长率大于物价的上涨率。如果物价上涨率高于工资增长率，工资理应适当调整。作为工资性津贴的高温津贴，在物价上涨情况下，有必要考虑调整其标准。

　　针对个别职工高温津贴没领到但不敢要的情况，中国劳动关系学院劳动与社会保障教研室副教授吕茵说，可以由工会牵头，就高温津贴与企业方面协商，解决单个职工高温津贴“敢怒不敢言”现象。同时工会组织还应发挥好自身职能，积极开展“送清凉”等活动，推进在露天工地建设移动休息室等以加强防暑降温设施建设。

　　“政府相关部门应不断完善细化法规政策，加强高温津贴的自我完善职能，通过消费水平等变化纵向进行调节。”吕茵建议建立分层高温津贴补贴标准，横向多维度地综合考虑不同地域、不同职业的高温津贴数额。

　　“高温津贴必须发。与此同时，企业还应尽可能提供良好的生产环境、采用良好的生产工艺，减少高温带来的影响。”吕茵认为，应注重落实国家关于高温作业时间等相关规定，给予劳动者“清凉权”，从根本上解决高温作业对劳动者的伤害。“除了轮休，也可以考虑在6月～8月推行弹性工时，让劳动者躲开日头工作，这不失为保护高温下劳动者权益的好方法。”