产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。习近平总书记指出，“要加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军。”近期，我们通过实际走访、案例分析、问卷调查、数据分析、集体座谈和个别访谈等方式，对“农民工”向“产业工人”转变过程进行了专题调研，以期研究分析新形势下做好产业工人工作的方法和路径。

　　流动之美——美中的忧和伤

　　农民工以他们特有的憨厚、卖力、朴实绘就着城市化的明日美景，却也在昼夜更替、酷寒交接中体味着辛酸的“流动之美”。

　　美在铁肩担道义，双手铸辉煌。上个世纪70年代起，一个又一个不安于现状的健壮身影，义无反顾闯进陌生的城市，奋力参与城市生产建设，炉火飞溅、粉尘四起的车间、沉重的装卸搬运工地、气味浓烈的油漆工厂以及编织、机械、电工、焊工、修理等车间或工地，都留有他们的汗水和智慧，他们默默地用自己不屈的脊梁扛起了万栋高楼，用粗糙龟裂的双手为城市化、工业化进程奉献着自己的力量，缔造了一个又一个奇迹！

　　忧在技艺难傍身，情真却被拒。老一代农民工中有这样一句口头禅：20定出山，40必收山。对于第一代农民工而言，文化素质不高、技术技能缺乏是其内心抹不掉的忧愁，用工企业出于控制成本的需要，最大限度压低用于农民工的各种支出，长期处于“用”而不“养”的农民工在体力和精力开始走下坡路的情况下，必然被企业所“嫌弃”。

　　伤在百花成蜜后，为谁苦和甜。第一代农民工多以从事体力劳动为主，背井离乡的他们在城市奉献了最美青春，却又因身份、户籍、身体等各方面的因素无法在城市安身立足，最终成为城市发展过程中的匆匆过客。他们参与了城市的建设、造就了城市的繁荣，但当农民工缔造的繁荣给予“市民”美好生活时，换来的却是被“嫌恶”与“驱逐”。那种被遗忘的价值认同、被忽略的情感需求，才是源自农民工内心最伤的痛。

　　破茧之舞——一曲“因你”的交响乐

　　农民工一波又一波奔向了城市，厚重的行囊、勤俭的生活、辛酸的故事以及淳朴善良、永不言弃的本色，终在某一刻扣动了“感恩”的心弦，一曲“因你”而合的“交响乐”就此奏响。

　　眼眸曾因你而湿。农民工一词最早出现在1984年社科院的刊物上，不知何时起，这群苦苦煎熬在贫困线上，过尽“蚁居”、“鼠居”的弱势群体却成为社会的焦点，“跳楼讨薪”“割腕讨薪”“爬塔吊讨薪”“杀包工头讨薪”等诸多事例瞬间引起社会关注。党的十八大以来，持续开展“打非治违”专项行动，工资支付专用账户、拖欠农民工工资“黑名单”、联合惩戒机制、专项执法检查和工作督查等一系列举措，被拖欠工资的农民工比重2017年下降到0.5%。

　　政策曾因你而定。2012年颁布的《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》，首次从国家层面描绘了农民工参与社区管理服务的“路线图”。十八大以来，党中央、国务院加强顶层设计，不断完善农民工市民化政策体系、工作机制和权利保障制度机制，持续深化户籍制度改革和基本公共服务供给制度改革，切实加强民主政治权利保障和人文关怀，农民工社会地位不断提升。到2017年底，农民工参加职工基本养老保险6202万人、职工基本医疗保险6225万人、工伤保险7839万人、失业保险4897万人。户籍人口城镇化率从2012年的35.3%增长到2016年的41.2%，8000多万农业转移人口成为城镇居民。共有275名农民工当选全国劳动模范，862名农民工荣获全国五一劳动奖章。

　　我们曾因你发声。工会组织更是注重发挥好自身优势，致力于构建社会主义和谐社会，协调好劳动关系和社会利益关系，切实保障广大农民工分享改革发展的成果，26位农民工当选党的十八大代表，86名农民工党员当选党的十九大代表。以咸阳工会为例，一方面，积极参与全市农民工支付工作督察检查，另一方面，面向农民工有计划地开展普惠式服务活动，同时重点掌握困难农民工群体的需求，开展金秋助学、大病救助、法律援助等帮扶活动，促进农民工工资水平合理增长，农民工月均收入从2012年的2290元增加到2017年的3485元，年均增长8.8%。

　　大家曾因你努力。“春风行动”连续13年促进农民工与用人单位对接，党的十八大以来，开展农民工职业技能培训1亿人次；“大众创业、万众创新”发展家庭服务、电子商务、快递物流等新业态，培育发展新动能中开发农民工就业岗位；大力开展对外劳务合作，促进农民工多渠道稳定就业，2017年全国农民工总量达到2.87亿人，比2012年增加2391万人，年均增长达1.8%。同时，在精准扶贫大格局下，鼓励外出务工人员返乡创业已成为一种导向，这让农民工在“流动”与“归乡”之间有了更多的选择。据统计，2017年全国400多万农民工“漂一代”变“农创客”，在“归去来兮”中将新的创业传奇书写在家乡的广袤大地上。

　　涅槃之变——嬗变中的“体面”追求

　　如果说“第一代农民工”是社会进程中一个沉重的历史符号，那么“新生代农民工”则是时代回馈给这个群体特有的“权利”符号，第一代农民工面临的困境会随着时代的呼唤，在新生代农民工身上得到根本的转变。

　　观念转变，从“养家糊口”向“体验生活”转变。第一代农民工能及时拿到工钱就知足了，而新生代农民工认为，获得城市的平等待遇，比工钱更重要。据调研，咸阳70年代出生的农民外出打工的目的无非就是挣票子、盖房子、娶妻子、生孩子，希望通过打工攒钱来改善生活现状。而80年代出生的农民工中，选择“刚毕业，出来锻炼自己”，以及“种田没意思”的人高达71.4%。而90年代和00后，他们选择外出务工目的虽五花八门，却更侧重自身的历练。

　　思维转变，从“忍气吞声”向“法律维权”转变。当前，咸阳的产业工人中，80、90后已逐步成为主力军。以往权利被侵犯时忍气吞声或被动恳求的解决方式，已转变为站在平等位置主动表达诉求，运用法律维护自身权利，对获得平等的就业权、劳动和社会保障权、教育和发展权、政治参与权、话语表达权，以及基本公共服务权等方面，欠薪事件、工伤事故和职业病发生率等大幅下降。

　　心态转变，从“候鸟迁移”向“植根当地”转变。农民工是处于由农村人向城市人过渡中的特殊人群，同时兼有工人和农民双重身份。据统计，新生代农民工多数表示愿意在城里买房或已买房，子女也在城里上初中或高中。在他们思想观念中，“根”的意识已经逐步淡化，转而以“老家”在农村，“新家”在城里的认识所替代，他们也从“过客心理”向“稳定生活”的转变。

　　明日之愿——愿彼此莫要相忘于岁月

　　当前，新生代农民工已基本实现“农民工”向“产业工人”嬗变的艰辛历程，而地方党委、政府、工会、社会，将是他们生存生活的重要依托。

　　愿党政持续关注，巩固社会政治地位。各级党委政府是解决农民工问题的重要因素，要高度重视、深入研究，进一步廓清问题迷雾，聚焦问题本质。一方面，通过健全完善欠薪监控预警、工资保证金、应急周转金、欠薪犯罪打击、法律服务和法律援助等，持续规范工资支付行为、优化市场环境；另一方面，应做好分流引导，促进农民工多渠道就业创业，鼓励支持一批新生代农民工返乡就业创业，为乡村振兴储备有生力量。

　　愿工会继续作为，穿针引线搭好桥梁。各级工会作为农民工的“娘家人”，在持续深化农民工维权、工资集体协商、技能业务培训等有益经验做法的基础上，着力在管控新生代农民工意识形态工作上下功夫，通过座谈交流、技能竞赛、心理咨询、活动体验等，大力宣传社会主义核心价值观、塑造企业文化内涵，保障新生代农民工的身心健康。

　　愿社会陆续加入，绵绵用力做好关怀。社会各界应绵绵用力、共同合作，探索建立当地政府、用工企业、高校学府、工会组织等各方参与的格局，通过输出、培训、就业、深造、择岗、保障等，打破固有的“打工”身份，实现“农民工”向“产业工人”再向“技术人才”的转变，帮助他们真正涅槃。

　　愿自身延续美德，秉承壮大工匠精神。当前，新生代农民工是体现“工匠精神”最大的群体，应把更多的时间精力投入到专业发展中，学技能、学本领，不断提升知识能力和技术改造水平，多一些纯粹、少一些浮躁，多一些专注持久、少一些急功近利，多一些优品精品、少一些粗制滥造，实现从“体力劳动”到“技术劳动”根本转变，方能历经洗礼、融入时代、凤凰涅槃。　任恒敏