看着身边农贸市场上的商贩们毫无顾忌地使用超薄劣质塑料袋的情景，令人实在难以相信，国家还有一部《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》的规章存在。

　　2007年12月31日，国务院办公厅正式下发上述通知，媒体称其为“禁塑令”。该通知要求，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产销售使用超薄塑料袋，并实行塑料袋有偿使用制度。“禁塑令”无疑是一部为保护环境而制订的行政规章，但是，颁布7年多来，除去大型超市基本遵循外，在农贸市场，超薄塑料袋一直是大行其道。“禁塑令”形同虚设，已是不争的事实。

　　造成“禁塑令”实施不力原因有许多方面，但监管、执法部门没有真正把“禁塑令”上升到行政规章的高度来认识，而把它当成了可执行可不执行的“橡皮筋”是最根本的原因。

　　“禁塑令”的确算不上什么大的规章，但是，一部行政规章正式颁布后形同虚设，被挑战的绝不仅仅是这一部规章，而是整个行政规章的威严。