机关事业单位职业年金办法日前正式亮相。在此之前，与职业年金相对应的《企业年金试行办法》已自2004年开始施行，“自愿建立”的方式使其历经11年仍然曲高和寡——在企业职工养老保险参保职工中，只有约6.7%的职工能享受企业年金。

　　而且，国企在企业年金建立过程中充当了“顶梁柱”，面广量大的中小微企业员工并没有享受到企业年金的“阳光雨露”。

　　截至2014年底，我国约有6000万中小微企业，占企业总数的99%，接纳就业人数占就业总人数79%，中小微企业在全社会经济生活中的溢出效率非常显著。可是，这些中小微企业绝大多数都是一些微利的劳动密集型产业，处于产业链条的末端，单个的创利能力非常有限，加上中小微企业经营成本压力大、劳动成本节节攀升、融资难度加大等，大多数中小微企业根本拿不出钱来为员工交纳企业年金。

　　企业年金制难在中小微企业中推行，还有社保费用（五险一金）方面的原因。以江苏为例，仅养老保险一项，2015年全年一个员工的应缴费接近6000元，也就是企业每月为员工投保的金额达到了500多元，如果再加上医保缴费每月280多元，两项相加就近800元，若按工资总额的5%缴纳几百元的企业年金，单位的缴费比例是8.3%，这就预示中小微企业只要多用一个工人，企业就要为其缴社保费（五险一金）加企业年金多达1万多元。

　　所以说，要使企业年金制真正普惠广大员工，国家一方面要调整完善中小企业税收优惠政策，另一方面则要从制度层面降低企业缴纳社保费率，并尽可能承担一定的缴费比例。