对于中国在世界秩序中扮演何种角色的问题，我想现在无人能够作答，但是每个人又都清楚必须确定中国角色。世界秩序一个最基本的条件，就是没有任何国家愿意通过武力而非和平方式解决纠纷。现在大国间冲突不断，如果这种状况持续下去，将对人类构成灾难，其参与者也将很难从灾难中恢复。就像一战后的欧洲，如果1914年时欧洲领导人知道大战之后欧洲将变成什么样，他们就不会开始第一次世界大战了。习近平主席把国际挑战定义为创立一种可使潜在敌人成为合作伙伴的体系。这样的例子在历史上不多，这代人承载的一个独特任务就是实现这个目标。

　　历史上从未有过“世界秩序”

　　整个人类历史上从未出现过这样一种世界秩序，可以让所有国家都参与到创建国际秩序中来。19世纪时，欧洲国家组织了一个国际体系，试图涵盖整个世界，但是它们未能就世界主要问题达成一致。1945年二战后，美国成为世界上最强大的国家，也是唯一一个组织有序的国家。随后中国出现了，其他国家也出现在发展中国家阵营中。二战后形成的世界秩序反映了当时的现实情况。

　　现在我们处在一个独特时期，革命性的变化接连不断。回顾历史，欧洲曾统治世界长达两百多年之久，并形成一个适用于其自身的独特体系。这个体系包括规模差不多的民族国家、经过清晰界定的秩序，还有各种法律准则以及解决冲突的办法。但问题是，世界上没有其他地区或国家能按完全相同的方式组织起来，比如亚洲和中东地区都未曾有过这样的体系。

　　现在情况又如何呢？在欧洲，相互平等的各国组成欧盟。欧盟现在仍在寻求界定其政治作用，在参与国际事务时既像民族国家，又是区域性组织。在中东地区，同时存在四种形式的革命或称冲突：有因反对现政府的;有发生在现有国家内部的种族、民族、宗教团体间的;有少数民族和宗教团体为组建所谓哈里发体系而跨越国家边界的冲突;还有一种是发生在区域内宗教团体之间或与其他区域之间的。这些冲突同时存在，难以用统一的规则加以阐释。到底它们会呈现何种发展趋势？目前仍不明朗。

　　差异巨大阻碍中美达成一致

　　美国是个多民族国家，一直觉得自己既属于亚洲又属于欧洲。现在美国进入了一个新的时代，面临诸多变化。尤其是在战后时期世界权力以不同方式分化的背景下，美国的权力有所萎缩。

　　当然还有中国。过去45年来我一直在与中国打交道，亲眼目睹了其经历的三大阶段：首先是毛泽东时期，实现了中国统一;随后是改革开放时期，中国逐渐融入包括全球经济体系在内的国际体系，取得非凡成就;现在，中国正进入以实现“两个一百年”目标为代表的新的巨变时期。当中国实现这些目标时，世界上不会再有任何国家如中国那般强大。但中国再强大也到不了足以统治全球的地步，它也不想那样去做。

　　问题何在？在于我们将构建一个什么样的世界秩序。归根结底，所有国家最后都要参与世界秩序的构建。但我认为，关键一点还是中美两国必须达成一致。这对中美来说都很艰难，因为两国历史如此不同，各自制度又是如此独特。中国在历史上曾是一个了不起的帝国，现在则是全球秩序的主要参与者之一。美国过去是由来自世界各地的人建立的一个崭新国家，其历史在亚洲和欧洲都有体现。现在美国也是全球经济体系的组成部分。

　　目前来看美国仍是最强的国家，但这种情况显然将会有所改变。现在最重要的一点就是中美必须相互理解。两国面临着一些文化方面的挑战。在大多数历史时期，美国从来没有一个非常强大的邻国;但在整个历史中，中国从来不缺强大邻国。美国一直感觉非常安全，没有外敌入侵。但中国却经常面临外国侵略威胁。这种不同的历史经验导致两国看待国际政治的视角有所不同。

　　在大多数历史时期，美国得天独厚，拥有各种丰富资源，对于动员这些资源也是得心应手。这使美国形成一种思维方式，认为每个问题都有解决方案，均可得到解决。因此美国将更多的努力放在相对短期的问题上。中国则不一样，中国人有系统思维，认为每个问题的解决都会涉及另外一个问题，因此中国人更习惯于概念化地思考问题。

　　我们拥有共同使命

　　要想弥合两国间的差距并不容易。作为我这样的个人，更不可能解决摆在中美之间的所有问题。但我确实同意并相信习近平主席的话，就是潜在的对手必须学会成为合作伙伴。美国总统也说过同样的话。现在两国面对的问题就是如何将这些大的原则运用在具体事务当中。

　　对美国人而言，我觉得最大的挑战是要理解中国人思考问题的方式。同时中国人要理解的是，美国人也在学习。有时他们能将一些战略思维应用到新事务中，但有时也会遇到问题。世界上的新生事物层出不穷，比如气侯变化、网络问题以及足以摧毁整个人类的核武器威胁等，我们应把应对这些问题变成共同的使命。

　　有时我也不甚清楚世界秩序内涵何在，恐怕世界秩序最终形成之时我已作古。但有一点我很清楚，那就是我们拥有共同使命。虽然彼此之间可能存在分歧，但我们必须永远牢记目标何在。历史上从未有过一个世界秩序，但必须要有这样一个世界秩序，否则我们就可能面临被摧毁的危险。我们应该为眼前的问题找到解决方法。▲(本文摘编自基辛格在“2015京城国际论坛”上的演讲)