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熊丙奇:高考阅卷费也该提高了
//www.workercn.cn2015-06-08来源: 中国青年报
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  高考阅卷质量近年来引起不少质疑。影响阅卷质量的因素有很多,包括阅卷者的素质、阅卷的时间,而这些都与阅卷的经费有关。

  高考阅卷的经费投入到底有多少?每位阅卷者每天的阅卷劳务费有多少?这对高考阅卷有何影响?笔者对此进行了一番调查。

  “阅1份研究生试卷,费用是10元,阅1份高考试卷,费用大约是8元。”一位多年参加考研和高考阅卷的发达地区高校的老师告诉笔者:高考阅卷付酬实行计件制,阅一门科目的费用基本是固定的。

  “高考阅卷付酬不是简单计件制。”当地教育考试院负责人说,因为这可能导致阅卷者加快阅卷速度,因此还会对每门科目提出提交成绩的期限。一般来说,语文的阅卷时间要求更长,可能要10天,而外语的阅卷时间则比较短,可能5天左右。

  这位负责人说,各科加在一起有一个总阅卷费用测算,但具体到考试院为每个阅卷者支付的费用,大约在每天500元左右(这在发达地区,很难吸引老师投入阅卷),吃住由阅卷单位负责(不住则派车接送)。此外,有的阅卷单位为调动阅卷者的积极性,会增加额外的补贴。但是,这是阅卷单位的自选动作,教育考试部门没有硬性规定。如果阅卷单位不补贴,阅卷老师也没有办法——阅卷单位向教师强调荣誉、责任和奉献。

  接受笔者调查的那位老师所在的单位没有任何补贴,只有考试院的劳务费。另一省的一名阅卷者也告诉笔者,单位没有任何补贴,不仅如此,吃饭还要自理,住宿费回单位报销。

  高考阅卷通常由教育考试院指定的机构承担,阅卷单位在接受任务后,会根据任务量和阅卷经费安排人手。举例来说,如果一个省的高考人数是20万人,按份数计算基本费用,每一科的阅卷费用是160万元。以数学为例,阅卷任务分给4个单位(主要是大学),每个单位负责5万份试卷,收到教育考试院的补贴是40万元。为了在规定的期限内完成这5万份试卷的阅卷任务,单位通常会派出大约160名阅卷者,如果找不出这么多人则请外援。

  按照目前的阅卷周期,这5万份试卷基本上要求在一周内完成(一般5天,最多7天),每天阅卷1万份左右。分到各人头上,每个人将完成60份完整试卷的评阅——一般而言,阅卷通常是流水作业,每个人负责一两道题的评阅(客观题由机器阅评),因此每天一位评卷者评阅的试卷可能达到几百甚至上千份。

  据调查,有的地方评阅一份试卷的费用还不到8元。如果以6元计算,160人评阅5万份试卷,一个人得到的费用不超过2000元——如果以5天计算,一天的费用不到400元;以7天计算,每天则不到300元。针对这种情况,为提高个人费用,阅卷单位就可能尽量控制阅卷时间或者减少阅卷人员,每人每日的阅卷量也随之大增。

  一位阅卷者告诉笔者,在他所在的省,阅卷费用从每天350元到450元不等,教师还要分等级。这样的高强度阅卷,费用却不高,难怪有的地方用本科生阅卷。

  要在目前基础上提高阅卷质量,笔者认为只有两个选择:一是增加人手;二是延长阅卷周期。如今,我们的高考与2003年相比,已经提前了一个月。因此,完全可以7月初公布高考成绩,而不必赶在6月底公布成绩。这样,可以把一周的阅卷时间延长至一周半或者两周。如果专业老师花更长的时间阅卷,阅卷质量会有所提高。

  为了解决这一问题,笔者建议:现在,是时候提高阅卷费用了。

  如果按全国900万名考生计算,3600万份试卷,每份试卷8元,总计是2.88亿元;按最高增幅计算,增加一倍的阅卷费用,也不到3亿元。

  我国的教育投入在逐年增加,如果把这部分钱花在提高阅卷质量上,难道不值得吗?对于影响所有考生命运的高考来说,这笔钱算多吗?

 

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