教育部日前印发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（简称《指导意见》）。加分项目将大幅减少、严格控制。相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案，在招生录取时作为参考。

　　和高考改革的大方向类似，此次教育部出台的中考改革指导意见，同样意在弱化一考定终身，破解唯分数论，比如《指导意见》提出，试点地区将综合素质评价作为高中招生录取的依据或参考，让以往处在从属、参考地位的“综合素质评价”成为主角，在高中录取中真正发挥作用。“综合素质评价”屡屡成为高考和中考改革方案中的关键词，这说明，注重学生的综合素质，将是未来教育改革的一个基本原则。

　　注重学生的综合素质，并以此作为升学的重要参考项，或能从根本上改变应试教育的弊病。但应该注意到，轻视综合素质是当下教育的弊病之一，但并不是全部，并且，如何公正地去评价每个学生的综合素质，这对于高考改革和中考改革都是一个难题。

　　提升学生的综合素质很重要，但同样重要的是每个学生公平的受教育权。在很大程度上，确保公平始终都是任何教育改革的前提，如果没有了这一前提，可能其他的努力就会事与愿违或化为泡影。此次的《指导意见》特别提到了，将大幅减少、严格控制加分项目，正是基于这样的理念。

　　在对学生进行综合素质评定上，至少有以下难题：一是城乡教育环境和投入的巨大落差，将直接反映在城乡学生的综合素质上，比如，一个城里孩子会弹琴，一个农村孩子会爬树，弹琴与爬树，在综合素质评定时，得分几何？二是名校与普通学校间的师资和硬件设施的差距，是客观存在的，如何来填补这样的鸿沟，让孩子们在进行综合素质评定前，尽可能地站在同一起跑线？此外，鉴于此前中高考中多次出现的加分乱象，如何确保综合素质评定的公正评价，挤掉暗箱操作和腐败空间，亦是必须直面的问题。

　　教育改革无法一蹴而就。城乡之间、名校与非名校的教育落差，正是教育改革之路上亟待填平的洼地。