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快评

药品可追溯还需责任可追究

2018-11-05 11:29:18  来源:人民法院报

  观点

  药品可追溯还需责任可追究

  10月31日,国家药品监督管理局发布《关于药品信息化追溯体系建设的指导意见》(以下简称《意见》),对药品生产、流通、使用各环节共同建立覆盖全过程的药品追溯系统提出了完整的、系统性的指导意见。

  不可否认,正是由于缺乏药品追溯系统的保障,使得药品流通渠道中的体外循环极其普遍,给大量非正规渠道流通的药品,包括大量假劣药品的获利创造了条件。

  在互联网+时代,大数据是杜绝假药问题的正确方向已成监管部门、药品企业、行业组织、第三方技术服务商以及公众等社会各方共识。此次《意见》的发布,是对药品信息化追溯体系的顶层设计,体现了其建设的总体布局和实施思路,是药品信息化追溯体系建设中重要的里程碑,对于保障公众的健康具有十分重要的意义。

  事实上,药品追溯系统的问题,不在于技术上的短板,而在于缺乏统一而明确的标准,责任错位之下出现了各自为政的混乱局面。之前推行的药品电子监管就是一个例证。其碎片化、分割化和重复化的体系建设,既浪费了大量的资源,又带来了极大的营运成本,直接导致追溯系统未有实际效果。

  建立药品追溯体系需要监管部门切实履行监管“第一责任”并做好顶层设计与标准制定,同时在行政审批、日常监督之中,将其作为硬性的指标,以行政手段确保其执行到位。只有当追溯系统的认识问题、责任界定、促进措施得到了落实,市场决定下的第三方参与才更具开放性和竞争力。——廖海金

  短评

  正确认识痕迹管理与“痕迹主义”

  年底将至,各类督查检查考核工作增多。日前,中办发出通知,明确要求各地各部门改进督查检查考核办法,不能简单以留痕多少评判工作好坏。

  “痕迹主义”不是痕迹管理。现实中,一些地方和单位热衷下基层巡视、督察、检查,要求各下级机关和部门必须按考核细则规范档案资料、体现工作痕迹,美其名曰痕迹管理,并把留痕的多少作为评判工作好坏的依据。事事留痕迹,为了留痕迹而刻意伪造档案资料。显然,这不是什么痕迹管理,而是“痕迹主义”。

  要正确理解和运用痕迹管理。所谓痕迹管理,是在各种管理工作过程中从时间和管理内容方面,不留间隙或空白、死角的缜密的工作记录,包括交接班记录和留下证据。实行痕迹管理的最大优点在于通过查证保留下来的文字、图片、实物、电子档等资料,有效复原已经发生了的生产经营活动,可供日后查证,作为评判工作好坏、实施奖惩的依据。不可否认,痕迹管理在行政管理活动中具有显著优势,已是各级党政机关重要的管理手段。但如果痕迹管理不能做到求真务实、实事求是,就很容易演变成“痕迹主义”。事实上,痕迹管理的质量往往取决了落实工作的领导干部是否严格履职,取决于督察、检查的工作人员是否严格履职,毕竟真的假不了、假的真不了,痕迹管理的成效就在于一个“实”字,即求实干、实绩、实效,有所选择地、精准地、不重复地留痕迹。实行高质量的痕迹管理,需要与时俱进推动“互联网+”政务平台建设,借助互联网和大数据技术实现高效、高质、精准、动态、科学的痕迹管理,极大提升行政效能。

  ——伍 果

编辑:张苇柠

漫画评论

中工时评

人物

  • “红色教授”——钱亦石

    金秋时节,满城桂花飘香。不久,钱亦石按照党的决定,以个人身份加入国民党,协助董必武筹建国民党湖北临时党部,当选为国民党湖北省执行委员会委员兼宣传部主任,主办《武汉评论》。

  • 一个纠结于“空想”和“成功学”的样本

    8月31日的《中国青年报》刊登了杨仁荣的自述——《为什么九年不回家》。他在自述中说,“我想成功。毕业后他的这篇自述,反映出他一直纠结在“空想”和“成功学”之中,对自我缺乏清晰的认识,也没有明确的学业或者职业发展目标。

  • 错不在“会”,错在会风

    2018中国计算机大会(CNCC)上,作为主持人的360副总裁兼首席安全官谭晓生不满被上一个环节拖堂这段颇具火药味的视频在网上传播开后,可以说,所有当事方都受到了指责,360的这位副总裁不冷静、不理性

  • 他笔下的那个时代依然鲜活

    10月30日下午,一代武侠小说泰斗金庸先生在香港逝世,享年94岁。谈到金庸,人们最耳熟能详的莫过于那句“飞雪连天射白鹿,笑书神侠倚碧鸳”。《射雕英雄传》《神雕侠侣》《倚天屠龙记》《天龙八部》……金庸创作的武侠小说

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