俄罗斯总统普京近日访问印度,与印度总理莫迪举行了第19次领导人年度峰会。峰会期间,双方决定加强在军事、能源等领域的合作,其中最主要的是签署了S-400型防空导弹系统的采购协议。有分析人士指出,俄印加强合作既是双方传统关系的自然发展,也体现出印度在俄美之间“找平衡”的意图。
俄印领导人年度峰会始于2000年,在两国轮流举办。今年的峰会举行之前,美国与印度刚刚举办了由两国防长和外长参加的首次“2+2”高级别对话。而且美国还警告称,俄S-400型防空导弹系统是美国制裁的“重点领域”,美国不排除将根据《以制裁反击美国敌人法案》对印度进行制裁。因此在外界看来,普京此次访印暗含对冲美国影响的意图,而印度也需要在美俄之间作出抉择。
最终,俄印双方领导人排除了美国的影响,决定进一步加强合作。两国签署了价值54.3亿美元的S-400型防空导弹系统协议,并将在2020年底前完成交付。除此之外,双方表示今年将在俄罗斯举行第一次战略经济对话会,到2025年将双边投资额增加到300亿美元;双方正在研究修建一条从俄罗斯到印度的天然气管道的可行性,并鼓励印度企业到俄罗斯联合开采石油;俄罗斯将帮助印度完成其首个载人航天任务,并为印度培训宇航员。
在分析人士看来,俄罗斯重视与印度发展关系,主要出于政治和经济两个层面的考虑。在政治层面,俄罗斯把印度视为多极世界中的一极,期望与印度等国一道对抗美国的单边主义。在经济层面,面对西方国家的军事和经济制裁,俄罗斯希望以印度为突破口,在军事、能源等领域扩大出口,为本国经济寻求更多合作伙伴。
而对于印度来说,俄罗斯既是其传统的武器进口国,也是其发展经济、提升国际地位的战略伙伴。印度是俄罗斯武器第一大出口市场,当前大约70%的武器装备来自俄罗斯。随着印度成为世界第三大能源消费国,来自俄罗斯的石油和天然气在印度经济中也发挥着越来越重要的作用。另外,印度期望与俄罗斯合作来提升其国际地位,其航天、核能等领域也需要借助俄罗斯来发展。
不过分析人士指出,由于印俄关系很大程度上是一种“战略互惠”,在美国加紧拉拢印度的情况下,印度需要在美俄之间寻找“平衡”。在乌克兰、叙利亚等问题上,印度仍然与俄罗斯保持距离。而对于美国要求其不要购买俄制导弹、不要从伊朗进口石油,印度也并未完全屈服。印度的目标是“左右逢源”,实现己方利益最大化,但在美国对伊朗制裁临近和美俄博弈愈演愈烈的情况下,印度其实也是在走一招险棋。