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“上级监督太远,同级监督太难。”如何破解村干部监督检查难题,着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题?望城区以区纪委、区监察局为核心,整合纪检监察力量,创新监督检查机制,首创155个村级纪检小组,并在基层党员家里设立804个廉情收集点,在老百姓身边织就一张严密的廉情“监督网”。(11月9日《长沙晚报》)
对于村官等基层干部,以往人们会有这样的刻板印象:小官,没什么“油水”。可在近些年的相关新闻里,有些村官却会瞬间变成富得流油的“土豪”,着实让人惊愕。人们将其称为“苍蝇式腐败”和“小官巨腐”。这种腐败就像一粒老鼠屎,会坏了一锅粥。他们让群众怒不可遏,也让其他基层组织的形象跟着遭殃。
我们常说,绝对的权力导致绝对的腐败。村官虽然并不是公务员,但其权力却常常缺乏刚性的监督。比如,村务公开是很好的制度,可到了村里就可能会变质,会带着选择性特征。因为,公开什么、怎么公开,选择权都在村官手里。特别是财务,很多时候可能只有村干部才知道底细。村务公开栏甚至还会成为一种应付上级检查的摆设。如此走过场、搞形式,在群众眼里,监督就成了不带电的零线。目前,对农村财务的监督主要有两个机构,一是乡镇的农经站,二是村里的村民监督委员会。但是“小官巨腐”已成中纪委明文指出的突出贪腐现象,这表明两种机构的监管绩效明显不足。它无法遏制“雁过拔毛”和“乾坤大挪移”的行为,而这些行为又会重伤民心。
众所周知,群众的眼睛是雪亮的。从群众中来,到群众中去,是我们优良的工作方法。重视群众的感受是解决基层问题的金钥匙。和群众同坐一条板凳,多和群众串串门、谈谈心,很多问题就会找到最佳的答案。只有纪检部门下基层、设驻点,东家坐一坐,西家问一问,让犄角旮旯的事见见光,基层的“四风”问题才能纠偏。这样廉字打底,才能让群众更加切身感受到反腐实效。在此基础上,我们的惠民政策才能让基层群众暖心。
横下一条心纠正“四风”是中央的决策。而今,反腐高潮迭起,上面雷厉风行,与群众紧密相连的最基层岂能风平浪静?长沙市望城区用一张“监督网”给基层干部念了紧箍咒,不仅解开了群众心里的疙瘩,也给我们提供了研究切片。笔者以为,这种经验值得广大基层部门研究借鉴。
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