一段时间以来，有关“美国要求韩国加入其反导系统”的说法甚嚣尘上。美国“打造亚洲版反导系统”的计划已经实施多年，纳入韩国无疑会是实质性的一步。实际上，目前亚太地区已经是世界反导系统建设最快的地区之一。正如德国《莱茵日报》担心的那样，难道亚洲要走向另一场导弹危机？

    建立局部反导体系更符合美国亚太再平衡战略

    美国认为，欧洲、中东和亚太是其反导的重点区域，随着战略重心向亚太转移，美国当然更加重视亚太的反导布局。虽然反导计划总是打着“防御”的牌子，但实质上，它充满了进攻性。只不过当挥舞刀剑易被指责时，美国就拿起了盾牌——导弹防御系统。

    这不禁让人联想起欧洲中世纪时，士兵曾大量使用一种体积小且质量轻的小圆盾，小圆盾除了可以作为防御武器外，还可以用来重击敌人。因此，也被称作“拳击盾”。士兵通常使用“拳击盾”，重击敌人缺少头盔保护的鼻子，使对方晕眩后再以短剑击杀。美国的反导系统与此类似。

    它在亚太地区部署反导系统，一方面指向非常明确，对于所要防御的主要方向，集中侦察、预警以及反导导弹发射平台等资源，避免过度消耗；另一方面，利用与亚太地区盟友的合作，不断延伸反导系统资源的配置，挤压对手的战略空间，只有当冲突等级上升到不必隐藏进攻企图时，刀剑才会出鞘。

    不过，美国似乎更希望世界各国认为它在亚太地区的反导系统部署是其全球反导系统网络的一部分。但明眼人都看得出，在全球范围建立反导系统并不符合美国的真实战略意图。因为建立作战效益高、指向明，并且具备战略挤压作用的局部反导网络，以针对特定地域的敌方导弹威胁，才更加符合美国的亚太再平衡战略需求。

    美国“乘虚而入”加速推进反导系统

    当前，亚太各国因岛屿争端和历史问题陷入诸多纷争。日本与俄罗斯就北方四岛、与韩国就独岛，以及与中国就钓鱼岛问题，都呈现出矛盾升级的态势。特别是日本国内右翼势力快速抬头，响应美国“巩固同盟”的呼吁。美国此时加速推进亚太反导系统，可谓“乘虚而入”、“恰逢其时”。

    日本在骨子里一直把中国视为最大威胁，尤其是中日钓鱼岛争端的尖锐化，使日本上下对中国的敌意认同更加强烈。日本欲借助美国对中国的遏制需求，强化美国对日的军事保护力度。在2010年的《防卫计划大纲》中，日本就特别强调要加强与美国的反导合作，明确将“朝鲜研制部署弹道导弹”和“中国推进导弹作战能力”作为其国家安全的主要威胁。

    此外，在南海问题上急于向美国寻求支持的菲律宾，也把美军当年驻扎苏比克湾使菲律宾“民族感情很受辱”的历史情结抛之脑后，使得美国在菲律宾部署反导系统的可行性大大增强。

    在这些国家看来，美国推进反导部署符合其战略利益和战略预期；对美国而言，此时推进亦可最大限度地减小这些国家内部的民意阻力。

    自从奥巴马政府提出“重返亚太”战略以来，美国一方面在南海问题上频频向中国发难，此时加速部署亚太反导系统，正是其利用亚太盟国体系加强对华军事优势的重要举措。

    另一方面，美国坚持认为其全球反导战略的最大阻碍来自俄罗斯，特别是普京再次入主克里姆林宫以来，俄将亚太地区作为全球战略突围的重点，这种战略微调也引起美国警惕。在此背景下，美国积极推进亚太反导部署，既可缓解来自俄罗斯的压力，同时又可以对朝鲜、中国和俄罗斯西伯利亚地区的导弹进行有效监控。

    美国通过亚太反导系统绑定盟友

    建立导弹防御系统，耗资巨大，且有很多技术问题难以解决。美国建立所谓全球反导系统，更像是另一个拖垮苏联经济的“星球大战”计划，有着浓重的讹诈色彩，其现实的直接意义就是在亚太再平衡战略中，充分发挥盟友力量，通过建立反导网络巩固其地区影响力。

    首先，绑定亚太地区盟友的战略利益，稳固与美国的同盟关系。虽然亚太地区的日本、韩国等都与美国有着传统的同盟关系，但也都有各自对地缘政治因素的考量。比如，韩国之所以迟迟不加入美国的导弹防御系统，就是因为它需要一种经济且有效的方案来应对朝鲜导弹威胁，没必要花大价钱迎合美国。而美国不断对韩国施压，只是希望将其纳入自己的反导系统，扩大美国的反导系统规模，增加侦察、预警的前端。日本与周边主要国家都存在岛屿争端，它加入美国亚太反导部署的积极性自然很高。

    其次，实现技术绑定和政治胁迫，掌控战略平衡。在亚太地区部署反导系统，名义上是保护美国盟友的地区利益，其实质也是利用美国的技术优势，将各盟国绑定到反导体系架构中去，使盟国的安全对该体系形成长期依赖。

    道理显而易见，为盟国撑起的保护伞，随时可以收起，这就在对盟国安全构架进行技术绑定的同时，提高了美国政治话语的分量。一旦加入美国的反导系统，美国在日后就能以安全筹码胁迫这些国家的政治选择。

    第三，既能最大限度地减少美国的经济投入，也利于提高盟国的快速反应能力。美国虽然有能力建立类似“小圆盾”的机动反导体系，但如果在亚太地区有更多的盟国加入这个体系，一方面可以通过收取“保护费”的方式减少美国的经济投入，另一方面，则可以形成更大规模的反导网络，加大对中俄的战略围堵。此外，统一的系统制式，也更有利于提高盟国在共同军事行动中的快速反应能力。

    美国的反导部署颠覆了亚太地区战略平衡

    美国联合其盟友在亚太推进反导部署，根本目的是针对日益崛起的中国，增强其在亚太地区的战略优势。如果按照美国的设想，其导弹防御系统的导弹拦截成功率达90%以上甚至更高，那么，自冷战以来，基于有效核威慑的“确保相互摧毁”的战略平衡将会彻底瓦解。美国在国际事务中可以更加自如地扮演“单极体系”的角色，其干涉主义也会愈加肆无忌惮。

    同时，美国对“只能我打你，你却打不到我”这种极端优势的追逐也必然会增加相关国家的危机感，从而很可能催生大规模杀伤性武器技术的快速升级，甚至爆发极端的军备竞赛。

    从反弹道导弹作战的角度看，初段也就是助推段进行拦截最理想，这不仅因为拦截可以在临近发射方的上空实施，还在于处在助推段的弹道导弹目标特征易于捕捉和跟踪，火箭发动机的高温尾焰可为反导系统提供最佳的目标特征，并且也避免了应对敌方导弹在中段或末段采取的机动变轨和多弹头等突防手段。

    因此，在亚太地区盟国延伸部署反导系统，对于保证美国本土的绝对安全，加大美国的战略纵深，有着重要意义。这就等于把加大自身战略空间的构想建立在牺牲“前沿”盟国的安全利益基础之上。

    可以预见，美国在亚太推进反导系统部署的咄咄逼人态势，必将严重冲击整个亚太地区的战略平衡，导致地区安全形势进一步复杂化。

    （作者单位：解放军边防学院）