外空军备竞赛问题由来已久，早在“冷战”时期，美苏两国为占领外空这一新领域展开激烈竞争。冷战结束后，美国依旧重视外空，并拒承诺不在外空部署武器，甚至不支持谈判禁止太空武器，成为引发全球新一轮外空军备竞赛的导火索。

　　1957年10月，苏联发射第一颗人造地球卫星，人类活动的领域从此从陆地、海洋和大气层扩展到外层空间。美国和苏联分别于1959年和1962年发射第一颗军用照相侦察卫星，外空军事利用的局面从此出现。由于外空具有巨大的军事潜力和价值，伴随冷战期间美苏的军备竞赛，外空迅速成为竞争新领域。双方围绕研制各类军用卫星、外空武器和部署于外空的天基反导武器展开了激烈竞争。

　　为了确保外空用于和平目的，国际社会于1959年成立联合国和平利用外空委员会，并于20世纪60至70年代达成一系列旨在控制外空军备竞赛的国际条约，如“外空条约”、“月球协定”、《部分禁止核试验条约》等，其中1967年的“外空条约”被誉为和平利用外空的法律基石。

　　冷战结束后，美国在民用和军事利用外空领域遥遥领先于其他国家，对可能制约其技术和装备发展的任何国际条约谈判均持消极态度，同时也是少数不支持谈判禁止太空武器的国家之一。近年来，美国更加重视和依赖外空，其大力推动的以信息技术和导弹防御为核心的军事变革均离不开外空，甚至提出了“控制外空”的军事理念。据新华社