周驷耕 观点

　　要真正把广大职工群众的积极性、主动性、创造性调动起来，充分激发职工群众的主人翁精神，需要工会组织有凝聚力、影响力与号召力。

　　中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国在中国工会十六大报告中指出，今后五年工会的目标任务之一是，努力建设学习型服务型创新型工会，使工会组织的凝聚力影响力显著增强。在全面深化改革时期，工会组织只有提高凝聚力，才能团结带领广大职工齐心协力推进改革，为全面深化改革发挥工人阶级的智慧与力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦建功立业。笔者认为，工会加强自身建设应着力于提高凝聚力。

　　一、这是工会组织把握正确政治方向，发挥党联系职工群众桥梁纽带作用的内在要求。工会组织只有坚持中国共产党的领导和社会主义制度，才能巩固和发展党执政的阶级基础和群众基础。衡量工会组织工作的标准，简单来讲就是为党赢得了多少职工群众，有多少职工会员愿意在工会的团结引领带动下跟党保持一致。

　　二、这是工会组织履行基本职责，做好核心工作的必然体现。《工会法》早已明确规定，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，维护职工合法权益是工会的基本职能。因此，代表和维护职工的合法权益是工会无法取代的核心工作。核心工作做不好，职工群众尤其是劳务派遣工、农民工、青年职工就会寻求同乡会、NGO或其他社团组织的帮助。核心工作做好了，职工群众才会相信工会、认可工会、服务于工会、聚集于工会。

　　三、这是工会组织克服当前弊病，改进作风的发展方向。提高工会组织覆盖面和职工入会率，是这些年全总花大力气抓的工作，从表面形式上和统计报表上来看成效显著，但牌子工会、表格工会不少，基层工会活力多数缺欠，职工会员意识淡薄。地方工会行政化、机关化、官僚化现象长期未能得到有效改进，与工会群众化、民主化的发展目标还相距甚远。要真正把广大职工群众的积极性、主动性、创造性调动起来，充分激发职工群众的主人翁精神，需要工会组织有凝聚力、影响力与号召力。

　　工会组织要如何才能有效增强凝聚力呢？从现状来说，中国工会组织在履行职能、发挥作用上做了大量工作，这是全社会有目共睹的，也是得到党和政府充分肯定的。但我们也应该清醒地认识到，工会现有工作表现、职责作为与党政要求、职工期望仍存在不小差距，主要表现在履行维护职工合法权益这个基本职责上还有待进一步提升。这里面既有体制因素的影响，更有工会自身的责任。但不管如何，要实现工会工作的根本突破，从根本上来说还是要围绕维护职工权益、化解劳资矛盾这个核心问题加以解决。工会组织只有在提高职工的劳动报酬福利待遇方面能发挥积极作用，在解决工人与企业（用工单位）的劳资矛盾方面能发挥作用，工会才能争取职工群众，才能在社会真正拥有一席之地。

　　当前，工会组织要做的事情有很多。光维护、建设、参与、教育这四大职能就涉及方方面面很多内容，此外，不少基层工会还负责计划生育、职工家属生老病死、假期照顾小孩……这些对工会无所不能无所不为的要求压得工会干部不是顾此失彼，就是疲于应付。因此，工会组织要提高凝聚力、发挥职能作用，必须在具体工作中厘清重点、突出主业。笔者认为，当前工会工作应重点在以下三方面着力下功夫：

　　一是在维护职工权益上着力下功夫。工会维权工作做好了，再做其他事就事半功倍。维权工作没做好，就是事倍功半甚至会被一票否决。当前工会的维权工作，在具体内容上，要突出以工资集体协商维护职工劳动报酬权、以劳动合同指导维护职工的就业权、以安全卫生监管维护职工的健康权、以监督五险一金缴纳维护职工的社会保障权、以法律援助维护职工的劳动争议权。在工作手段上，非公企业要突出集体协商机制的维护作用，国有集体企业要突出职工代表大会为基本形式的民主管理机制的维护作用。在工作对象上，要突出农民工、劳务派遣工、季节工等非基本用工方式人员同工同酬、同工同权的维护。在工作方法上，要充分发挥工会组织“上代下”的作用和专业律师的优势。

　　二是要在服务职工困难上着力下功夫。职工有困难找工会是建设服务型工会组织、工会干部当好“娘家人”的责任和承诺，职工所需就是工会所为，是服务型工会的本质要求。在当前各级工会困难职工帮扶中心转型升级为职工服务中心的同时，工会服务职工的思想观念也要转型升级。即服务职工要从帮扶重病大病、失业下岗、欠薪工伤等特殊困难向职工的工作、生活、思想等一般困难服务转型升级，要从少数困难对象的帮扶向多数或全体职工的服务转型升级。

　　三是要在提高职工素质上着力下功夫。提高职工素质，本身就是维护职工的就业权、发展权。提高职工素质要重点围绕提高职工的职业素质和生活素质这两方面进行。职工职业素质主要包括职业道德素质和职业技能素质，要通过各种主题教育活动与职业规范要求提高职工的敬业精神，通过学历教育、岗位培训、职业技能竞赛等活动提高职工的职业水平。生活素质主要是指职工的身心健康，要通过建设企业文化、职工文化，开展各种丰富多彩的文体活动，加强职工的人文关怀心理疏导，提升职工的体面劳动、尊严生活和人生幸福指数。