黄云革

　　根据地域分工理论，通过合理选择生产类型，充分利用各地的自然条件和劳动力资源，促进县域内不同区域的合作和互补，是提升县域发展整体实力、打造县域经济升级版的客观要求。崇左市江州区综合考虑区位、资源、资金、技术、人才、市场等要素，按照“地理相近、功能相通、优势互补、发展共赢”的原则，提出“三角一圈”科学布局的战略构成。即：第一角就是以驮卢镇、左江华侨农场、那隆镇、左州镇为组团，重点推进城镇化建设和发展商贸产业；第二角就是以新和镇、新和华侨农场为组团，重点发展工业和旅游文化产业；第三角就是以罗白乡、板利乡为组团，重点发展物流加工产业；“一圈”就是以江州镇、濑湍镇和三个街道作为一个组团，主要任务是服务城市。通过各区域组团发展，找准定位、发挥优势、壮大实力，实现打造经济发展升级版的目标。

　　科学规划，合理布局。规划是对未来发展整体性、长期性、基本性问题的思考以及由此形成的整套行动方案。为更好地落实“三角一圈”战略构想，江州区专门成立规划工作领导小组，高起点、高标准地开展规划工作，重点编制江州区城镇发展规划、新和镇和驮卢镇总体规划调整修编、江州区旅游发展总体规划等四个专项规划，使发展思路更加清晰，发展定位更加明确，发展步伐更加稳健。

　　狠抓项目，壮大实力。抓项目就是抓关键、抓根本。要着眼于抓好项目建设，配强班子，充实力量，对项目相关问题专题研究、专人负责，千方百计帮助解决项目落地、建设、运行中的问题。尤其要抓“好项目”，从推动江州区经济结构转型升级、实现经济效益与社会效益、生态效益协调统一的高度出发，围绕“一白一黑一灰”即蔗糖、锰铝加工、建材三大支柱产业，重点规划糖果加工、新型海产品深加工、锰铝精深加工等项目，引进、培育一批发展前景好、带动效应强的项目，形成特色鲜明、错位发展、互相支持的工业格局，增强发展后劲。

　　扩大开放，大力招商。当前，我区的沿边开放正在加快推进并成效越来越明显，“珠三角”产业转移方兴未艾。要强化开放开发意识，积极抢抓机遇，围绕“三角一圈”科学发展布局，突出承接产业转移、资源开发、城镇建设、园区发展等重点，加大项目包装推介力度，展现合作共赢诚意，着力引进一批加工制造、物流商贸、文化旅游、金融房产项目，做大做强产业园区，培育新的经济增长点。

　　凸显优势，打造特色。优势是发展的重要依托，特色是发展的竞争力。对于江州区来说，中心城区是最大的区位优势，甘蔗是最具特色的产业，生态是最好的环境名片。在新的发展布局中，应注重发挥优势，大力发展绿色工业，深入推进蔗糖、锰铝等循环经济产业发展，构建特色循环产业体系。同时，深入推进高效节水灌溉项目，推进甘蔗开展农业机械化、育种、育肥等项目研究，巩固江州区在全国现代农业创新发展中的典范地位。与上海同济现代村镇建设研究所展开合作，规划建设集甘蔗文化、科技、历史、教育、展示、旅游及甘蔗产业链为一体的甘蔗主题公园，保持土地使用性质不变，优美的田园风光不变，实现社会效益、经济效益、生态效益的最大化。

　　打牢基础，强化保障。形成“三角一圈”科学发展布局，必须同时兼顾经济和社会发展，同步谋划经济发展、社会管理和组织建设。既要引进新项目，布局新产业，推动新发展，又要保障和改善民生，努力在提升群众幸福指数上实现新突破；既要提高城市服务和管理水平，加强和创新社会管理，确保社会大局和谐稳定，又要深入推进基层组织建设，改进工作作风，提高各级党委、政府推动发展的能力，为跨越发展提供坚强保障。（作者为崇左市江州区委书记）