高 辉

　　去年9月，长沙市委市政府作出将长沙率先建成“三市”的重大战略部署。目前，全市上下基本上形成了党委领导、政府主导、市民主体的建设格局。今后一段时期，如何更好地贯彻落实市委市政府的这一战略部署精神，更有力地推进这一全局性工程？笔者认为，必须全程强化“市民主体”的理念，大力激活市民主体性这个动力源。

　　市民主体性，通俗地说就是市民的城市主人翁精神，它是市民主体地位在市民主观意识上的能动反映，是市民在其所在城市的建设与管理事务上参与意愿、责任担当和创造能力等主观能动性的综合表现。现代城市管理理论表明，市民主体性的发挥对于城市的发展具有决定性的功能价值。作为长沙现代化的重要目标指向，率先建成“三市”尤其需要重视市民主体性的发挥。具体来说，应该从以下三个方面发力激发。

　　一要乐于参与。将长沙率先建成“三市”，事关每一位市民的衣食住行用，是顺应广大市民愿景、符合全体市民利益的宏伟事业，理应得到广大市民的真心理解与热心支持。市民主体性的发挥，不能止于思想上的理解与感情上的支持，而必须以实际行动参与到率先建成“三市”建设与管理的各项事务中去，每一位市民都要乐于以自己的积极参与来推动这一事业的发展。具体来说，就是每一位市民都可以从自身做起，努力做一个遵德守礼的文明市民；从身边小事做起，对于身边的社会公共事务、社区事务不观望、不淡漠，能做到积极参与、真诚投入，尽一己之力为城市发展添砖加瓦。

　　二要勇于担当。将长沙率先建成“三市”，是整座城市与每位市民共同的光荣与梦想。作为这座城市的主人，如果仅仅做到“凡事参与就行”那是远远不够的，真正的主人必须是有主人翁精神、有担当的主体。笔者认为，市民的担当，至少不可回避以下两个方面的责任：第一，积极践行自身的社会责任、社区义务，这是对这座城市的主动承诺，如积极参与各类志愿者服务活动，承担某些社会建设与管理事务；第二，勇于监督政府、监督社会组织，这是对这座城市文明与公道的守护，如通过电话问政、网络问政、电视问政等方式对城市的建设与管理事务进行有效监督。

　　三要富于创造。将长沙率先建成“三市”，是一项充满挑战的创造性事业。既然是要“率先”，就意味着没有先例可循，还要作为开拓者处处探路、时时创新。创造力是市民主体性的核心要素，没有创造力的参与和担当，并不构成完整的主体性。因此，市民们除了要积极参与长沙的各项建设与管理事务、勇于担当城市建设中的社会责任与社区义务之外，还必须充分发扬“敢为人先”的长沙精神，力求创新、富于创造。具体来说，即广大市民都应将城市的建设与发展看成自己的事情，努力去发现一些问题，进而去思考一些问题，甚至会尝试着去为这些问题的解决出谋划策，这样的过程和结果从某种意义上说就是创造，并且是最实在的创造。事实上，这些创造的聚集就构成了推动这座城市发展的主要动力。

　　率先建成的“三市”，归根结底是全体市民的“三市”。市民主体性的发挥是实现率先建成这一目标的关键。因此，必须为市民主体性的发挥创造各种条件，以最大限度地激活市民主体的正能量。对政府部门而言，就是每一项政策从论证、出台到执行，必须全程贯彻“市民主体”的理念,以保证广大市民参与有序、担当有度、创造有力。（作者单位：湖南省委党校哲学教研部）