□赵大光

　　当前，第二批党的群众路线教育实践活动已经全面展开。由于参加第二批活动的层次多、对象多，岗位不同、职责不同，于是出现了认识不一、态度各异、进展不平衡等情况。因此，要确保教育实践活动达到预期目的，实现中央和地方党委的目标要求，在思想认识、工作方法上，需注意澄清并把握好 “十个关系”。

　　把握好查改“四风”问题与解决身边“小事”的关系。

　　可能有些部门认为自己无职无权，一年开不上几次会、发不了几个文，谈不上什么形式主义、官僚主义；有的基层干部认为，平时不过喝点儿小酒、吃两只土鸡，哪里有什么享乐主义、奢靡之风。要认识到，教育实践活动重在解决群众期待解决的问题，在转变作风、解决问题时，不能把眼睛简单地盯在“四风”的表象上。要牢固树立教育实践活动没有“局外人”的理念，从身边之弊查起，既要对照“四风”表现，一条条查，一个个问题找，还要拓展“四风”问题的内涵与外延，看到“尺子”之外的问题，对照党性标准、群众期盼和组织要求，查找差距和不足，做到见微知著、见贤思齐。

　　把握好依靠群众与正确引导的关系。

　　中央提出的坚持开门搞活动，取得了积极反响。但在实际工作中，既要注意调动群众参与热情，又要搞好教育引导；既要防止认为如果不“扳倒”几个干部，或个人所提的问题得不到解决，活动就是走过场的想法，又要防止认为教育实践活动解决不了什么实质性问题的想法。对这两种心态，要在把握好政策的基础上，做好说理工作。首先，要引导群众认识到，问题的形成不是一朝一夕的，那种毕其功于一役的期待是可以理解的，但就像老话说的 “病去如抽丝”，解决问题需要一个过程。只要打牢思想基础，建立长效机制，问题终归会得到解决的。其次，既要听意见、“说”整改，还要有解决问题的行动和成效，不能非得等别人提意见，应该从自己已经意识到和发现的问题改起，用改问题的积极行动和实际效果取信于民。

　　把握好形式带动与注重实效的关系。

　　任何一项工作，要完成既定的目标，都需要通过一定的途径和形式来实现。开展教育实践活动，最终体现在取得群众满意的实效。而确保活动取得实效，领导重视到位、采取行之有效的办法来谋划和推进是关键。领导重视绝不能浮在表面，局限于班子研究了、领导讲话了，停留于开了几个会、发了几个文件、记了多少学习笔记、搞了几个载体活动、统计了几组数字，防止以形式主义反对形式主义。要真正把服务群众的实际效果让老百姓心里认可作为衡量活动质量的标准。

　　把握好期望他律与自我约束的关系。

　　切实把自己摆进去，不做“旁观者”。这次采取自上而下的方式开展教育实践活动，中央带了一个好头。我们要切实增强信心、务求实效，从自己做起，横不攀、竖不比，一心一意查摆自身问题。现在，一些基层同志对本地本部门的教育实践活动没有信心。要认识到，只要从自己做起，把自己的活动搞好，把自身存在的问题解决好，树立人人参与的积极态度，整个活动必然就会更实在、更扎实。如果每个人都看着别人，都希望别人做“正人君子”，把别人的权力关进制度的笼子，自己却忙着“自留地”，那就背离了这次活动的宗旨，也难以称得上是一名合格的党员干部。

　　把握好活动效果与服务群众的关系。

　　学习教育、查摆问题、集中整改的成果和效果，都要体现在服务群众上。从群众的意见看，问题主要是集中体现在工作思路、方法和态度上。在活动中，把群众最急需的服务送到他们身边，既可以帮助他们解决一些现实问题，也可以引导党员干部进一步增强群众观念，增强责任意识和服务意识，拉近党群干群关系。在这方面，一些单位过去下了很大的功夫，但群众的反应和我们的愿望总是存在一定距离。这就需要我们认真反思一下，哪些工作是群众认可的，哪些工作群众不接受、有意见，从而努力把好事做实、坚持经常。

　　把握好集中整改与长效机制的关系。

　　教育实践活动是一项阶段性工作，而解决“四风”问题是一项长期任务，“为人民服务”是共产党员的永恒主题和使命。既要通过针对群众反映强烈问题的集中整改，完成阶段性任务，又要抓住领导班子和领导干部这个重点，在建立解决“四风”问题的长效机制上下功夫。要充分发挥好干部考核考察的“指挥棒”作用，把教育实践活动开展情况纳入领导班子和领导干部考核评价体系，确保活动有序健康扎实开展；把建立完善制度、坚持执行制度情况作为一项重要内容，确保制度管用、有效。

　　把握好认真学习与做好宣传的关系。

　　学习是提高思想认识、查找解决问题的基础。要按照中央部署和省委、市委要求，认认真真地研读必读的篇目，真正做到入脑入心，真学真信真懂真用。在自己学深、学好的同时，还要善于讲朴素的道理，善于传递正面的声音，善于引导群众，善于激发并凝聚社会的正能量，做宣传党的路线方针政策的有力执行者；既要身教，又要言传，做到知行统一、学用结合，使基层党组织的战斗堡垒更坚固，让党员干部的先锋模范作用更突出。

　　把握好开门纳谏与扪心自问的关系。

　　为了把问题找准，发动群众、听取群众意见是一条有效的途径。但是，只是为了听意见，对于问题没有主动查的诚意、没有主动改的行动，也很难听到真意见。因此，征求意见、查找问题，既要开门纳谏让别人帮着找，又要扪心自问自己主动查。只是简单地停留在为了找问题、为了完成规定动作去听取群众意见，把自己当成 “演员”，把群众作为“道具”，把征求意见搞成“作秀”，或者仅仅停留在“听”的层面，就背离了教育实践活动的方向。开展好教育实践活动，就要注意发挥主动性，从自己已经意识到的问题自觉改起；就要善于抓住关键，把群众最关心、需求最迫切、影响最大的问题放在第一位，采取行之有效的办法，一抓到底，确保改一件就成一件，改一个就彻底解决一个，让群众切实感受到整改的实际效果和活动带来的实惠。

　　把握好面上覆盖与延伸末梢的关系。

　　第二批党的群众路线教育实践活动点多面广，组织上不能留 “死角”。一方面，领导机关要延伸到末梢，不能是班子活动开展得热热闹闹，普通党员干部冷冷清清，也不能是主管部门有声有色，下属单位无动于衷。一定要强化“一把手”抓不好教育实践活动就是失职的理念，把压力有效传导下去。另一方面，督导工作要延伸末梢，既要在把握环节、坚持标准、严格要求上真督实导，又要在广泛参与、确保覆盖、增强实效上深督严导。只要有群众对活动不满意，就说明我们的工作还有改进的空间。另外，负责活动组织协调、策划推进的部门，既是组织者，也是活动对象，要注意搞好统筹协调，注重加强分类指导，多讲有用的话，不讲空话；多开管用的会，不开“上下一般粗”的会，在保证质量的前提下，减少参加人员、压缩会议时间。

　　把握好成果固化与实践检验的关系。

　　要坚持用实践来衡量和检验活动的质量、效果，着力在抓落实上下功夫，不能停留在面上部署就万事大吉；在现实可行性上下功夫，防止用理论探讨代替实际工作；在主动解决问题上下功夫，从身边的问题改起，从作风养成抓起；在制度的执行上下功夫，防止把制度当成“橡皮筋”，根据本人需要随意取舍；在搭建有效载体上下功夫，要体现地区、行业特点和群众需求，力戒“花拳绣腿”、“一阵风”。

　　（作者系朝阳市委常委、组织部长）