随着人均收入达到5000美元水平,我国已经进入消费升级的阶段,人们对于休闲度假的需求开始出现井喷式的增长。《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》(以下简称《纲要》)的颁布和重庆市贯彻落实意见的出台,更加意味着旅游休闲业将为重庆经济社会发展铸造新的发动机,成为重庆“科学发展、富民兴渝”的重要支撑点。要抓住这一契机,必须抓好发展壮大旅游休闲业的三个关键点。

　　关键点一:要有创新的思维,才能向规范化、品牌化方向的全面发展

　　围绕《纲要》,重庆出台了系列政策,其中,《关于加快建设旅游度假区的意见》指出,重庆市要在三、四年实现“市级以上旅游度假区每年吸引过夜旅游者500万人次以上”、“三星级及以上标准的住宿接待设施占住宿接待设施总量的50%以上”的发展目标。但受到景区的扩展限制,特别是森林景区,不允许大兴土木修建酒店客栈,政策的推动面临困境。

　　因此,要创新思维,建立起“重庆市旅游度假区酒店客栈体系的统一标准”,确保旅游度假区三星级以上标准的住宿设施向规范化、品牌化方向发展。在规划设计上,可统一为“巴渝人家”、森林酒店、山岳客栈、湖滨别墅、温泉酒店、古镇客栈等不同风格的设计。在建筑形式上,可统一为国际化的轻型钢结构集成房。这是拼装组合的临时建筑,既能减少对自然环境的破坏,又能为旅游度假区增大接待能力。在政策保障上,可坚持政府引导与市场主导相结合,用灵活的金融政策来支撑顶层设计,实现“吸引建设投资超过300亿”的目标任务。为此,要协调投资基金进入,采用资产证券化手段,针对性推出全新金融产品,汇聚社会分散资金设立旅游发展基金等。

　　关键点二:要有精心的策划,才能向特色化、差异化方向的重点发展

　　如何深化国际市场营销,扩大重庆旅游的知名度和影响力,吸引更多境外游客到重庆旅游,已成为一个重要命题。根据欧盟的最新预测,2014年中国将成为全球最大的旅游入境游目的地。在即将出现的大蛋糕面前,重庆旅游如何才能够分得较大的一块,精心的策划尤为重要。

　　因此,要精心策划,通过搭建留学生夏令营与创业基地,挖掘整合在渝留学生资源,吸引外国留学生广览重庆风光,并以此为抓手将重庆旅游精品“吆喝”出去,以实现旅游精准营销的正面“多米诺效应”。比如,策划书画,太极拳等中国文化的传播活动,策划摄影、汉语言大赛,策划留学生回国宣传营销“重庆最美游记”等激励措施,策划出台鼓励留学生勤工俭学和创业政策等。

　　关键点三:要有产业的整合,才能向可持续化、可联动化方向的协调发展

　　目前,重庆市是国家首批开放低空飞行的地区,两江新区的直升机制造产业已经有产品下线。另外,位于两江新区的长安集团开发的新能源汽车——环保型的电动汽车将于今年下半年下线,力帆集团开发的电动汽车也将于今年5月下线。作为重庆市战略性新兴产业,直升机和新能源汽车的面市,将推动重庆制造业的大幅度升级。

　　因此,要整合两江新区直升机产业和新能源汽车产业与旅游产业资源,推动重庆市制造业升级与旅游业的联动性协调发展,提高旅游消费档次,丰富旅游业态内容。一是制定出新的5A级景区标准,禁止有二氧化碳排放的汽车在景区行驶,只能允许新能源汽车驶入;规划建设直升机应急停机坪,提升5A景区的安全应急配套设施,提升重庆旅游业的档次和形象。二是引导5A景区和鼓励民间资本,在5A景区经营新能源汽车租赁业务。三是鼓励民间资本经营新能源汽车在大学城与主城区的穿梭业务,缓解大学城与主城区之间的交通拥堵问题。四是建立重庆市直升机旅游公司,设计专门的直升机旅游线路,为特别是外地来渝的高端客户提供短时间游览重庆著名景点的观光旅游服务。

　　(作者单位:重庆大学、市社科院、市旅投集团)