周先旺

　　切实增强思想自觉和行动自觉

　　落实党委主体责任极端重要，任何时候都要不含糊、不动摇、不懈怠。

　　党委主体责任是政治责任。抓好主体责任，就抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。党委书记要像抓经济工作、干部工作那样抓党风廉政建设。不能像过去那样，年初开个会、讲个话、签个责任书、你办案我批准就完事了。

　　党委主体责任是全面责任。主体责任既有重视、支持、组织、领导的要求，也有执行、推动、示范、落实的要求。党委要直接抓、直接管，党委书记要亲自抓、亲自管。特别是要敢于动真碰硬，不怕得罪人，该当黑脸包公的时候就得当，真正对党的事业负责，对干部群众负责。

　　党委主体责任是刚性责任。绝不允许存在“事不关己、高高挂起”的思想，绝不允许不正之风潜滋暗长、腐败案件频发的现象，绝不允许领导干部明哲保身，当“老好人”、“太平官”。这样，党委的主体责任就不会落空、不会虚，反腐倡廉就有更加可靠的制度保证。

　　关键在书记，根本在担当

　　权力就是责任，责任就要有担当。作为党委“一把手”要做到立场坚定、态度鲜明，坚持原则、敢抓敢管，保持共产党人的浩然正气。

　　既要选好用好干部，又要从严管理干部。党委要严格按照好干部“五条标准”，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，夯实党风廉政建设的组织基础。同时，要防微杜渐、洁身自好，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，守得住底线。

　　既要抓发展，又要抓作风。钉子没有钉到位，锤子就不能放下来。要把纠正“四风”问题作为当前的一项重要任务，扭住落实八项规定精神不放松，在抓常、抓细、抓长上下功夫。细化规定，强化督查，立行立改，严肃执纪。

　　既要严查贪污腐败，又要整治玩忽职守。反腐败没有禁区，要以“零容忍”的态度惩治腐败。“草里找蛇打”，有案必查、有腐必惩，对腐败行为发现一起、查处一起。同时，要加大对玩忽职守的查处力度。

　　既要抓惩治，又要抓预防。通过全面深化改革来堵塞制度漏洞，推进权力运行程序化和公开透明，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　既要律己，又要律他。党委书记对职责范围内的事情，该抓的要抓，该管的要管，有问题第一时间解决，有矛盾第一时间化解，不当“老好人”，不做“太平官”。要抓好班子，带好队伍。对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对存在苗头性、倾向性问题的，要及时提醒、及时批评、及时教育，“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”，防止小问题变成大问题。

　　在具体化、程序化、制度化上下功夫

　　结合黄石实际，我们着重抓好以下几个方面：

　　完善党风廉政建设主体责任体系。市级层面，重点构建三个责任体系：市委班子、市委书记和市委常委的责任及履责要求；市人大、市政府、市政协和法院、检察院党组的责任及履责要求；各县（市）区和市直部门党委（党组）的责任及履责要求。确保任务明确、履责有依、问责有据，做到层层传递责任，一级抓一级，层层抓落实。

　　认真落实反腐败体制机制改革举措。按照十八届三中全会精神，除了落实“两个责任”，还要落实好“两为主”：查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。落实“两个全覆盖”：纪检派驻和管理全覆盖，检查和抽查全覆盖。

　　实行“一案双查”、连带问责。哪个地方、哪个部门出了问题，既要严肃处理当事人，也要视情况追究分管领导甚至主要领导的责任。黄石市已经出台文件，明确规定全市各单位发生违反纪律作风规定的行为2次以上的，对分管责任人给予调整岗位、责令辞职、免职等处理，对第一责任人给予诫勉谈话、书面检查、停职、免职等处理。

　　支持纪检监察机关推进“三转”。大力支持全市纪检监察机关转职能、转方式、转作风，集中精力抓好主业。对市纪委提出的议事协调机构清理、内设机构调整等问题，市委在第一时间专题研究，特事特办。市纪委监察局牵头或参与的议事协调机构大幅减少，市县两级纪委办案人员已达机关总人数的60%以上。

　　（作者系黄石市委书记）