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全国人大代表、广西壮族自治区人民检察院检察长崔智友(右二)深入基层开展群众工作。
1月20日,在广西壮族自治区十二届人大三次会议上,广西壮族自治区人民检察院工作报告赞成率达96.23%,为实行电子票决以来历史最高。作为国家法律监督机关,广西检察机关如何通过全面深化检察改革,不断提升检察工作水平,为广西加快实现与全国同步全面建成小康社会、建成西南中南地区开放发展新的战略支点“两个建成”目标提供强有力的司法保障?3月6日,科技日报记者采访了全国人大代表、广西壮族自治区人民检察院党组书记、检察长崔智友。
不断提升检察工作水平
为“两个建成”目标提供司法保障
记者:党的十八大以来,中央对依法治国、建设社会主义法治国家和加强政法工作作出了一系列重要部署。中央政法工作会议和广西全区政法工作会议也对检察工作提出了明确要求。在新形势下,应该如何做好当前广西的检察工作?
崔智友:党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视法治建设和政法工作,习近平总书记多次就依法治国、建设社会主义法治国家和加强政法工作作出重要指示。在中央政法工作会议上,习近平总书记对事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题发表了重要讲话。这些重要讲话,是指导新时期政法工作科学发展的纲领性文献,为做好政法工作提供了强有力的思想武器和根本遵循。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志在中央政法工作会议上的讲话,深入分析了政法工作面临的形势,明确提出了今年政法工作的总体要求和主要任务。全国检察长会议、全区政法工作会议也为做好当前和今后一个时期的政法和检察工作作出了全面部署,这些都为做好广西的检察工作提供了强有力的思想武器,指明了正确的发展方向。
2013年,广西检察机关在广西壮族自治区党委和最高人民检察院的正确领导下,紧紧围绕广西改革发展稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,不断强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设,各项检察工作取得新成效。一是多项检察业务工作走在全国前列。最高人民检察院通报的79项检察业务工作指标中,广西排名全国前5位的有15项、前10位的有32项。侦查监督、反渎职侵权、控告申诉检察、监所检察等15项工作在全国检察机关相关会议上作经验介绍并获得最高人民检察院在全国推广。二是执法规范化水平明显提高。自治区人民检察院制定完善16项执法规范、配套制度和考评机制,对所办案件实行集中管理。全区检察机关提起公诉的案件有罪判决率达99.99%,其中逮捕后公诉案件有罪判决率达100%,连续18年没有发生办案安全事故。三是职务犯罪预防工作成效突出。职务犯罪预防工作所有指标均排名全国检察系统前7位,工作经验获得最高人民检察院在全国推广,农业、教育、金融、农村“两委”、铁路建设等领域的专项预防工作得到自治区领导批示肯定,3个预防职务犯罪警示教育基地被评为全国检察机关优秀预防职务犯罪警示教育基地。四是服务群众工作成效显著。全区检察机关建设综合性检务接待中心等做法获得最高人民检察院在全国推广。2013年10月,全国人大常委会办公厅和最高人民检察院首次联合组织部分全国人大代表视察检察机关开展服务群众工作情况,对广西检察机关建设民生检察、维护群众合法权益的做法给予充分肯定和高度评价。五是检察队伍建设得到进一步加强。56个集体、45名个人获得自治区级以上表彰,2人被评为“全国检察业务专家”,2人被评为“全国十佳公诉人”、“全国优秀公诉人”,4人被评为“全国预防职务犯罪素能比武优胜标兵”,1人被评为全国检察机关侦查监督业务能手,8个基层检察院被评为全国先进基层检察院。
当前,党中央和自治区党委高度重视法治建设和政法工作,为广西检察工作的发展创造了有利条件。我们要牢固树立责任意识和进取意识,善于运用法治思维、底线思维、创新思维,不断增强工作的前瞻性、针对性和主动性。2014年,我们要认真贯彻党的十八大和三中全会,中央和全区经济工作会议,中央和全区政法工作会议,以及全国检察长会议精神,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求,以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务,以执法办案为中心,努力推进平安广西、法治广西、美丽广西建设,深化检察改革,不断提升检察工作水平,为促进广西“两个建成”目标的实现提供有力的司法保障。
服务和保障全面深化改革
推进经济社会持续健康发展
记者:检察工作的第一要务是服务经济社会发展大局。广西壮族自治区党委十届四次全会提出了加快全面深化改革,实现与全国同步全面建成小康社会,基本建成西南中南地区开放发展新的战略支点“两个建成”的奋斗目标。围绕广西全面深化改革,加快实现“两个建成”目标这一大局,应该如何谋划和推进检察工作?
崔智友:检察工作作为党和国家工作的重要组成部分,必须始终融入经济社会发展大局之中。我们要坚持把检察工作放在改革发展大局中谋划和推进,找准切入点、着力点,不断提高运用法治思维、法治方式服务改革发展的能力,努力为全面深化改革提供有力司法保障。
首先,要积极适应广西全面推进深化改革开放的新形势,充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等检察职能,积极为广西打造中国-东盟合作新高地、促进“两区一带”协调发展等重大战略部署,为深化北部湾经济区综合配套改革、建设沿边金融综合改革试验区等重点改革,为建设开放合作园区、参与21世纪“海上丝绸之路”建设、建设跨境经济合作区等开放合作支点,提供涉检法律服务,营造广西法治化的改革发展环境。
同时,要围绕使市场在资源配置中起决定作用的目标,依法打击侵犯知识产权、走私、制假售假、合同诈骗、逃税骗税、传销等犯罪,规范市秩序、促进公平竞争。依法打击财政、金融、证券领域的犯罪,防范和化解地方政府性债务、企业相互间拖欠资金、民间借贷、房地产等领域风险。依法惩治和预防完善国有资产管理体制、深化国有企业改革过程中的犯罪,保障国有资产安全。坚决打击侵犯非公企业特别是小微企业合法权益的犯罪活动,平等保护各类经济主体合法权益,促进非公经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,促进建设统一开放、竞争有序的市场体系。