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歧视与正视
报告对中国有不公允之处
自1995年“清廉指数”发布开始,中国一直都是其测评的对象。“通过对中国‘清廉指数’得分所参考调查报告的研究,我们发现清廉指数对中国有着一些不公正对待。”宋伟说。
以2012年清廉指数得分为例,中国得分为39分,是中国在贝塔斯曼转型指数(28分)、瑞士洛桑国际管理学院(34分)、世界各国风险指南(31分)、世界经济论坛(47分)、世界正义工程(45分)、经济学家智库(38分)、全球观察(32分)、香港政治经济风险咨询机构(39分)和透明国际行贿指数(55分)9个数据来源中的得分的平均分计算得出的。这9份报告中调查对象定位为中国人的情况很少,以透明国际行贿指数(Bribe Payers Index)为例,该报告中明确提到:“在全世界30个国家调查3016位商界管理人士,在每个国家至少询问100位受访者。其中中国除外,在中国只访问了82位人士。”而在其他报告中都没有明确指出其调查对象包括中国人。
那么,“其他国家的调查对象是否真正了解中国?是否对中国作出了公正评价?他们对中国的主观感知和客观事实之间存在的差距有多大?这些问题都成为中国‘清廉指数’得分高低的影响因素,这显然是有失公允的。”宋伟表示,因此,我们需要正确看待“清廉指数”对中国的评价,用科学严谨的态度认识“清廉指数”存在的缺陷和对中国的不平等对待,不能盲目将“清廉指数”作为反腐败研究和实践的完全科学依据。
不过,随着我国反腐倡廉力度的不断加大,国际社会也注意到了我国反腐倡廉方面的巨大变化。有网友表示,得分的提高,说明中国反腐败的力度得到了国际上的肯定,这是一个好的开始,也是打击腐败战的警钟。廖燃指出,瑞士的世界经济论坛对中国的清廉评价上升,就反映了国际商界人士对中国这一年里反腐斗争的观感。中国社科院研究员冯颜利在接受《环球时报》采访时表示,这届中国政府的反腐力度是近年来最大的,老百姓对此期望很高,国外对此也比较关注。