彭凯云

　　反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，是加强党的作风建设的重要内容；是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的迫切需要；是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决我区党员干部队伍中存在的“四风”问题，促进党员干部切实改进作风，密切党和人民群众的血肉联系，为加快实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会凝心聚力。

　　一、“四风”严重损害党群干群关系，必须抓住重点认真解决

　　坚决反对形式主义，着重解决学风文风会风和工作作风不实的问题。我们党历来反对形式主义，倡导求真务实。但是形式主义作为一种痼疾，至今仍没有得到有效控制。比如，在学风上，有的不认真学习或者是应付场面式、蜻蜓点水式、浅尝辄止式、不求甚解式学习；在文风上，有的以文件落实文件，有的文件篇幅长、内容空；在会风上，有的以会议落实会议，有的会议多、会期长、参会人员、陪会领导多；在工作上，有的不讲实效，热衷于搞各种虚假统计、评比表彰，等等。要教育引导党员干部反对形式主义，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

　　坚决反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。从现实看，官僚主义在一些地区一些干部身上仍然存在，诸如：不顾地方实际和群众意愿乱决策，盲目铺摊子、上项目；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目；门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事；官气十足、独断专行等等，都是突出表现。要通过纠正这些问题，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，认真听取群众意见，诚心接受群众监督。

　　坚决反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象。近些年来，广西制定出台了《广西壮族自治区农村基层干部廉洁履职实施办法（试行）》、《全区“三公”经费监督检查办法》、《关于严格执行党政机关公务接待工作规定的通知》等规章制度。这些规章制度对各地方纠正享乐主义、特权现象，防止其进一步发展和蔓延，起到很好的作用。但是，在有的地方有的党员干部身上，贪图享乐的风气仍然存在，必须教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

　　坚决反对奢靡之风，着重狠刹挥霍浪费和骄奢淫逸的不良风气。反对奢靡浪费，提倡勤俭节约，既是传统美德，也是我们党一贯提倡和坚持的优良作风。近年来，我区在反对奢靡之风、制止奢侈浪费行为上取得了一定成效，但在个别地区极少数党员干部中存在的奢靡之风，仍需花大力气加以整治。要教育引导党员干部牢固树立节约光荣、浪费可耻的观念，始终做到艰苦朴素、勤俭办事。

　　二、执好纪、问好责、把好关，确保反对“四风”取得实效

　　坚持思想教育常抓不懈，不断夯实反对“四风”的思想道德基础。“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致。而坚定理想信念，关键靠思想教育，思想教育必须常抓不懈。一要充实教育内容。以学习中国特色社会主义理论体系为重点，抓好理想信念教育，抓好从政道德教育，抓好党的优良传统和作风教育，抓好党纪国法教育。二要推进教育工作常态化。把反对“四风”的教育列为党内经常性教育的重要内容，列入各级中心组学习、党课教育、党校学习、党性修养、自查自纠的重要内容。三要创新教育方式，增强教育的生动性、实效性。

　　坚持监督检查常抓不懈，不断加强对“四风”现象的监督和制约。实行全方位、常态化的制约监督是反对“四风”、强化作风建设的有效抓手。监督检查要发挥应有的作用，就必须常抓常新。一要丰富监督方式。采取重点抽查、集中检查、明察暗访、巡视监督、信访受理等形式，加大监督检查力度，及时发现和解决问题，坚决防止走形式、搞变通。二要突出监督重点。突出抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部的监督，督促各级领导干部带头抵制“四风”侵蚀，自觉接受监督。三要明确监督内容。重点检查各地各部门会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动清理情况，重点检查各级党政机关特别是领导干部的勤政情况，重点检查各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定和落实公务接待、住房、公务配车有关规定等情况，重点检查 “小金库”、“三公”经费使用、变相旅游、违规建楼堂馆所等情况。

　　坚持制度建设常抓不懈，不断健全反对“四风”的保障体系。“四风”问题具有反复性和顽固性，不能“毕其功于一役”，必须建立健全长效机制。一要以反对“四风”为导向，对已有制度进行梳理，该修订的修订，该完善的完善，同时，抓紧建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订楼堂馆所建设管理制度，完善公务用车配备使用管理办法，完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度等，努力形成系统完备的制度体系。二要尽快制定出台配套规定，增强各项制度的可操作性和约束力。要严格执行各项规定，加强制度执行情况的检查，加大责任追究力度，确保反对“四风”的各项规定落到实处。

　　坚持严肃整顿常抓不懈，坚决遏制“四风”现象的滋生蔓延。严肃整顿“四风”方面存在的突出问题，是遏制“四风”的重要途径。一要大力开展集中整顿和专项治理。对群众反映强烈、政策界限清楚、治理条件具备的突出问题进行专项治理。二要实行严格追责。以明确具体岗位责任为基础，制定严格的、可操作性的问责细则，对问责的主体、范围、程序等作出明确规定，不仅对存在“四风”问题的党员干部进行问责，还须将负有领导责任的领导班子成员纳入问责范围。三要严肃查处违纪行为。对检查发现或群众反映领导干部存在的“四风”问题，要迅速介入、准确核查；对经核查属实的，要根据情节给予组织处理或党纪政纪处分，涉嫌违法的要及时移送司法机关处理，决不姑息。

　　（作者为自治区纪委研究室副主任）