程灵敏

　　干部实绩考核评价，既是考察识解干部的过程，也是教育管理干部的过程，更是激励鞭策干部的过程，对于干部树立什么样的实绩观具有重要的导向作用。因此，要着力完善干部实绩考核评价，妥善处理好四个方面的关系：

　　注重考核评价内容的系统性，处理好重点考核与全面考核的关系。干部实绩考核评价指标设置，要能客观反映经济、社会和人的统筹发展情况，使考核评价内容更系统全面、客观实在。要改变过去“唯GDP英雄”等考核评价模式，突出考核评价重点的同时，从经济社会综合、协调、系统发展的角度全面考核评价干部实绩。既要考核评价干部平时的工作能力，还要考核评价干部在紧要时期、重大事件中的应对能力；既要综合考核评价干部德、能、勤、绩、廉、学，还要着重考核评价干部八小时以外的其他表现；既要看显绩，还要看潜绩，把民生改善、生态效益等指标作为重要考核内容。特别是要注意分析客观环境对实绩的影响，通过横向比较把握考核评价对象的主观努力情况；注意基础条件对实绩的影响，通过纵向比较把握考核评价对象的主观努力情况。

　　注重考核评价方式的科学性，处理好定性考核与定量考核的关系。定性考核是用描述性的语言对干部工作实绩作出实事求是、恰如其分的概括和评价；定量考核是将干部的岗位目标分解为若干要素，采取百分制方式，制订相应的权重计分标准，并在此基础上进行评判打分、汇总分析、认定评价。由此可见，定性考核和定量考核各有优势和不足。因此，要实现干部实绩考核评价方式的科学性，必须坚持从干部所处的不同层次、不同岗位的要求出发，合理利用定性考核与定量考核两种尺度，通过两方面考核评价内容的相互结合、相互验证，充分发挥各自优势，形成整体效应，提高考核评价的精确度。

　　注重考核评价主体的广泛性，处理好组织评价与群众评价的关系。要逐步健全上评下、下评上、横向评、纵向评和群众评的开放式考核评价体系，保障人民群众对干部实绩考核评价的知情权、参与权和监督权，增强干部政绩考核评价的公开性和透明度。积极推行干部政绩公示、公议制度，将干部的实绩通过报纸、电视等媒体向社会公布，让党员干部群众更多地了解熟悉干部，更好地评判监督干部。

　　注重考核评价结果的导向性，处理好正面激励与惩戒约束的关系。将考核评价结果贯穿于干部队伍建设全过程，作为干部选拔任用、培养教育、管理监督等的重要依据，充分发挥考核评价的激励和约束作用。

　　（作者系临澧县委常委、县委组织部部长）