□邸乘光

　　深入开展党的群众路线教育实践活动，从根本上说，就是要教育引导党员、干部牢固树立马克思主义群众观，自觉践行党的群众路线，以密切党同人民群众的血肉联系，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，奋力推进中国特色社会主义伟大事业。众所周知，“从群众中来、到群众中去”是党的群众路线。但是，践行党的群众路线并不仅是“从群众中来、到群众中去”那么简单，而是必须解决思想、认识、立场、情感、态度、行动、方法等一系列问题的综合性行为，简单地说，就是必须“立体”地践行党的群众路线。

　　一、在思想上要深刻理解马克思主义群众观

　　这是自觉践行党的群众路线的思想前提。马克思主义群众观是马克思主义及其政党的核心理念。90多年来，我们党始终坚持马克思主义群众观，相信群众、依靠群众、为了群众，在不断满足人民群众需要中成就党的事业，人民群众为党和国家事业发展提供了不竭动力。马克思主义群众观是经得起实践检验的科学思想。要从根本上搞清楚马克思主义对人民群众的基本看法和基本观点，深刻理解和把握人民群众是历史的创造者，是生产力中最活跃、最革命的因素；要从理论和实践的结合上弄明白马克思主义群众观在当代中国的继承和发展，深刻理解和把握马克思主义群众观是人民群众实践主体观、认识主体观、利益主体观、权力主体观和价值主体观的统一，切实尊重人民群众在发展中国特色社会主义中的主体地位。

　　二、在认识上要正确把握党与人民群众的关系

　　这是自觉践行党的群众路线的认识基础。只有从思想上正确认识和把握党与人民群众的关系，才能摆正自己的位置，真心实意地为人民群众办实事办好事，始终保持党同人民群众的血肉联系。一是要深刻认识和把握党与人民群众的关系是“鱼水关系”。在这个层次上，党是“鱼”，人民群众是“水”；“鱼”生活于“水”之中，离不开“水”；“水”是“鱼”的生活空间和力量所在。这主要是因为，人民群众是历史的创造者，而党作为人民群众中的先进分子，“到底是沧海一粟”。尽管她具有优秀精神品质，但决定历史结局的却是广大人民群众。二是要深刻认识和把握党与人民群众的关系是“仆主关系”。在这个层次上，人民群众是国家和社会的“主人”，党则是人民群众的“公仆”或“工具”；“公仆”的权力是“主人”赋予的；“公仆”的职责是全心全意为“主人”服务。这既是由人民群众的历史地位及其在社会主义国家中的社会地位所决定的，也是由共产党的性质和宗旨所决定的。三是要深刻认识和把握党与人民群众的关系是“领导关系”。在这个层次上，党是领导者，人民群众是被领导者；领导人民群众前进是党的职责和任务。党的领导是夺取革命、建设和改革的胜利，实现人民群众的利益和意志的根本保证。这是由党自身的性质和条件所决定的，同时也是人民群众的历史性选择和中国革命、建设和改革实践的经验总结。

　　三、在立场上要始终站在人民群众的一边

　　立场决定态度，只有始终站在人民群众的立场上，才能始终把人民利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。人民群众的立场是决定我们党的性质的根本政治问题。始终站在人民群众的立场上，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益。这是中国共产党人坚持马克思主义立场的根本要求，也是中国特色社会主义理论体系的根本出发点和落脚点。始终站在人民群众的立场上，始终不脱离、不动摇这个根本立场，这是共产党人、特别是党的各级领导干部要着重解决好的重大问题。始终站在人民群众的立场上而不是站在个人、少数人的立场上说话办事，始终代表最广大人民根本利益而不是代表某一个人、某一部分人利益，是决定人心向背、事业成败的关键。只有站稳人民群众的立场，我们党才能形成正确理论、制定正确的路线方针政策，指导和推动党和人民事业的发展，我们党员领导干部才能够正确对待事业、群众和自己，做出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

　　四、在情感上要把人民放在心中最高位置

　　把人民群众放在什么样的位置，既是一个情感问题，更是一个立场问题，最能直接体现一个政党的性质和根本宗旨。把人民放在心中最高位置，是我们党始终如一的根本政治立场和鲜明政治本色。坚持把人民放在心中最高位置，是党的先进性的源头活水，是党能够成功领导中国革命、建设和改革的根本原因。随着我国改革开放的深入，在社会利益多样化、价值观念多元化的情况下，领导干部中存在着一些不符合甚至违背马克思主义立场的突出问题。有的脱离群众，对群众的感情淡漠了，有的甚至与民争利，侵害群众利益。这些都损害了党同人民群众的血肉联系。大量情况表明，在党长期执政和改革开放新的历史条件下，各级领导干部面临着进一步培养、巩固和增进同人民群众感情的问题。要始终牢记党的根本宗旨，从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当亲人，真正把人民放在心中最高位置。坚持把人民放在心中最高位置，就要坚定不移地贯彻以人为本、执政为民这一指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持把人民放在心中最高位置，才能真诚倾听人民群众的呼声，真实反映人民群众的愿望，真情关心人民群众的疾苦，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，赢得最广大人民群众的衷心拥护和支持，进一步巩固党同人民群众的血肉联系。

　　五、在态度上要真诚地拜人民群众为师

　　人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。“拜人民为师”是我们党的优良传统。毛泽东说过：“群众是真正的英雄”，“要在人民群众那里学得知识，制定政策，然后再去教育人民群众。所以要当先生，就得先当学生。”胡锦涛在庆祝建党90周年大会的讲话中指出：“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”习近平在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中进一步强调：“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策；必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。”在国情、党情、世情正在继续深刻变化的今天，强调“拜人民为师”，既是我党“立党为公，执政为民”宗旨的升华，也是党的中央领导集体忧患意识的体现。拜人民为师，首先要摆正位置，树立平等、尊重的心态，从内心深处真正将人民当主人、当先生，才能够“放下臭架子、甘当小学生”，虚心向群众学习请教。拜人民为师，就要根除“官本位”思想、“父母官”意识，具备海纳百川的胸襟，听得进、装得下来自底层的不同声音，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，少在餐桌酒店觥筹交错，多到田间地头察民情、解民忧、暖民心，在与群众朝夕相处中增进对群众的思想感情，增强服务群众的本领。拜人民为师，就要善于总结和推广人民群众在鲜活的实践中创造的宝贵经验。只有尊重群众的首创精神，才能在凝聚起群众智慧的同时增长政治智慧，增强执政本领。

　　六、在行动上要坚持全心全意为人民服务

　　全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。在思想观念多样化、价值取向多元化、利益主体复杂化的今天，更要牢记宗旨。为人民服务作为党的根本宗旨，不只能写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，而是必须全心全意、主动实践、积极作为，落实在自己的实际行动上的。为此，一要强化为人民服务的意识。必须始终坚持为人民服务这种崇高的价值取向，始终以为人民服务作为终生追求。不论何时何地，不论何种情况下，都必须强化这种意识，始终坚持人民利益第一，把为人民谋利益摆在一切工作的首位。要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多做利民之事。二要提升为人民服务的本领。为人民服务不是一句空泛的口号，必须自觉实践，身体力行。要在学习中提升本领，在实践中锤炼能力。三要拓宽为人民服务的途径。为人民服务不只是一条原则，更具有生动具体的实践内容，其实现途径也多种多样。四要注重为人民服务的实效。要力戒形式主义，坚决反对搞华而不实的花架子，坚决反对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”；要从文山会海中解脱出来，从繁杂的应酬中摆脱出来，切切实实地去解决经济社会发展中的突出问题，认认真真来关注群众生活中的实际困难；要真抓实干，把更多的时间花在为人民干实事上，把更大精力放在让老百姓得实惠上。

　　七、在方法上要坚持从群众中来到群众中去

　　从群众中来、到群众中去的群众路线，是马克思主义历史唯物主义基本原理在实际工作中的具体体现，也是我们党始终坚持的根本工作路线和根本工作方法。习近平强调：“要坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，做好新形势下的群众工作，朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。”改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。要善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张。要尊重人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓。各级领导机关和领导干部要从政治的高度深刻认识坚持群众路线的重要性，切实深入到群众中去，从群众中寻找解决问题的方案和办法，使作出的决策和决策的执行充分体现民心民意。只有自觉坚持从群众中来到群众中去、集中起来坚持下去的根本工作路线和工作方法，才能深入了解民情、广泛集中民智，使各项决策更加科学合理，更加反映民意，更加符合人民群众的利益，从而也更能获得更大人民群众的拥护和支持，更好地团结和带领广大人民群众把中国特色社会主义伟大事业奋力推向前进。

　　（作者为中国科社学会常务理事、全国党建研究会特邀研究员）