法治作为社会主义核心价值，具有明确的价值主导性、行为规范性、利益包容性、权威的至上性、意志的强制性等特征。以法治思维、法治方式和通过法定程序等来表达民意，反映民情，集中民智，体现民利，有利于构建社会共识的民意，发挥法治价值对社会共识的引领与整合作用。

　　当前，我国的改革已进入“深水区”，改革面临的问题之多、困难之大、矛盾之复杂、认识之不统一，前所未有。要重视发挥法治的引领和推动作用。“法者，治之端也。”推进改革，应于法有据。全面深化改革攻坚到哪里，法治建设就应跟进到哪里，越是重大改革，越要法治先行。任何层面、任何领域的改革，都应在法律框架下实施、在法治轨道中运行，都要经受住是否合乎法治的检验，减少所谓“良性违法”改革现象。

　　通过发挥法治的引领和推动作用，明确改革的性质、方向、原则、目标、底线、边界、方式等等，能够降低改革成本，避免改革反复“试错”，防止改革简单化、碎片化，能够提示改革过程中哪些合法权益应当依法争取，哪些法定义务和责任应当依法履行，哪些非法行为和方式应当避免，进而为凝聚改革共识提供指引、提出要求，保证改革不为各种不确定因素所阻、不为各种利益博弈所困。