锻造新疆各民族团结的大熔炉　

　　民族团结是民族地区发展进步的基石。按照第二次中央新疆工作座谈会的部署，兵团必须充分发挥在戍边稳疆、促进新疆民族团结中的特殊作用，真正成为凝聚各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的大熔炉。

　　充分发挥民族团结进步模范的引领作用。兵团是由汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族、蒙古族等37个民族组成的大家庭，是新疆民族团结的缩影。60年来，在兵团这个大家庭中，各民族干部职工平等相待、互相尊重，互相学习、互相帮助，涌现了许多民族团结一家亲的动人故事。近年来，有30个民族团结进步模范单位和43名民族团结进步模范个人受到国务院、国家民委表彰；有233个民族团结进步模范单位和437名民族团结进步模范个人受到自治区和兵团表彰。应大力宣传推崇这些民族团结的先进事迹和先进人物。这些有利于民族团结的精神和言行如果蔚然成风，民族间的友爱就会越来越多，偏见和隔阂就会越来越少，民族和睦相处就会成为自然。

　　巩固和发展和谐兵地关系。兵团各单位散落在天山南北，镶嵌在新疆各州、地区、市、县，与地方有着十分密切的关系。兵团如何妥善处理兵地关系，兵团的干部群众如何与所在地各族群众和睦相处，对新疆民族团结关系极大。兵团成立60年来，始终重视兵地关系，为新疆各族人民办好事、办实事，与所在地各族群众建立了深厚民族情谊。近些年，新疆各地加快了兵地融合开发优势资源的步伐，促进了区域经济健康发展。新形势下进一步协调好兵地关系，应重点研究解决两个问题：一是如何为兵地各族群众提供良好公共服务，及时有效化解他们之间因文化差别和利益主体不一等带来的摩擦、矛盾，保障民族关系和谐；二是兵地双方如何在互学共建中形成良性市场竞争，做到边疆同守，市场、资源、信息共享，优势互补，互利共赢，实现兵地共同繁荣、共同发展。

　　优化社会结构，营造和谐社会环境。在这方面，兵团应重点解决以下问题：一是在推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境方面先行先试，进一步改善社会结构。可重点从直接关系社会稳定和民族团结的城乡结构、就业结构、人口结构、家庭结构、社会组织结构、社区结构等方面入手，对不合理的社会结构加以调整。二是针对兵团和新疆民族关系现状，研究建立和完善密切各民族关系的保障机制、便捷平台与有效渠道，增进各族群众相互了解、相互信任，消除误解和隔阂，促使他们相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助、友好合作。三是制定鼓励政策，倡导兵团各民族相互学习对方的民族语言文字。各民族群众相互学习对方的民族语言文字，不仅是为了解决工作和生活中的语言文字交流问题，更重要的是为了加强民族间沟通交流，融洽民族间的关系和情感。

　　勇当维护民族团结的中流砥柱。为适应当前尖锐复杂激烈的反“三股势力”斗争需要，兵团在现有工作基础上还需要进一步提高维稳戍边能力。为此，应不断壮大兵团的综合实力，为长期持续担负维稳戍边重任提供强大的物质保障和先进的科技条件；建设好一支现代化的、高素质的兵团队伍，他们既是各民族有文化、有技术、懂管理、善经营的生产能手，又是随时拉得出、冲得上、懂战术、会战斗的勇猛战士，这支队伍将直接决定兵团战斗力的强弱和斗争的胜负；进一步完善兵团平战转换机制，切实提高平战快速转换应战能力，保障兵团在突发应战时瞬间形成强大战斗力，完整履行兵团所担负的维稳戍边重任，为新疆的民族和睦、社会稳定、边防巩固发挥特殊作用，精心守护好新疆各民族团结安宁的美好家园。（黄忠彩，中国民族政策研究会副会长）