让新兴产业真正“兴”起来

　　马志刚

　　来自德国的最新消息称，主要由政府“埋单”的电动车快速充电站示范项目，已在一条高速主干路上建成，并有望扩至全德。另据报道，为推动电动车市场发展、抢占制高点，德国还将于今年推出更强有力的激励措施，给予电动车免费停车、使用公交车道、免缴机动车税等特殊“待遇”。

　　德国这一系列动作，让人很有紧迫感。新能源汽车是未来产业发展的制高点，也是我国7大战略性新兴产业之一，但种种迹象表明，我国抢先一步实现新能源汽车技术和应用的突破，难度越来越大。据悉，国内新能源汽车的车购税优惠政策仍在研究中，主干路快速充电站建设尚不见动工迹象。

　　抢占产业发展制高点，是赢得竞争主动权的根本途径。当前，不仅德国，世界各主要国家都在进行抢占制高点的竞赛，针对现代信息通信技术、大数据、3D打印等产业，美、欧、日等发达经济体纷纷推出一系列“强刺激”政策，一些项目进展之快出人意料。对电动汽车产业，德国在下“猛药”，法国也将其作为产业发展战略的重点，拨出专款用于各大中城市及其周边电动汽车配套设施建设。仅在巴黎，电动汽车充电装置就超过了4000个。在大数据方面，美国将其置于国家战略高度加以推动，组建“大数据高级指导小组”，投入巨额资金重点资助大数据分析，以及大数据在医疗、天气和国防等领域的应用。

　　从近几年情况看，我国在发展战略性新兴产业方面同样下了很大功夫，从科学选择到出台详细发展规划，再到给予相关支持，新兴产业发展成绩喜人。但暴露出的一些问题也值得警惕，比如，无序发展。一些地方热衷于铺摊子、上规模，部分新兴产业是建起来了，规模也不小，但竞争力却没上来，相当多属于低水平的重复投入、重复建设；又如，缺乏核心技术。企业普遍存在研发投入低，创新动力不足的问题，在汤姆森路透评选的“全球创新企业百强”榜单中，2011年至2013年我国企业连续3年无一入选。

　　形势逼人。面对新一轮工业革命大潮和世界各国的加快布局，我国要在未来国际竞争中占据有利地位，打赢这场关乎民族未来的产业制高点“争夺战”，亟须再给战略性新兴产业加点“油”，让其真正“兴”起来，尤其要针对企业技术创新意愿和能力不强，掌握的关键核心技术少，相关财税政策不给力、体制机制不完善等突出问题，有重点地加强政策引导，增加政府投入，动员全社会力量参与，形成合力。目前，世界各国的新兴产业发展都基本处于同一“起跑线”上，哪个国家重视得多一些，机制更有利于创新一些，未来哪个国家就更可能拔得制高点的“头筹”，我国在这方面不能落后。