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原农行副行长杨琨因升职前的摸底调查而落马,此事引发了关于反腐前置及“带病提拔”等相关问题的思考。
据报道,2012年初,杨琨被推荐为农行董事长、行长、监事长候选人,组织部门为谨慎起见,向纪检部门了解情况,希望先摸摸底,避免“带病提拔”。调查中,纪检部门从众多举报信中发现线索,请示上级后建议对杨琨进行监控,发现其与不少民企老板往来密切,交情不浅。后检察机关介入查明,2005年至2012年,杨琨利用其职务便利,在贷款、产品销售等事项上为有关企业和个人谋取利益,先后收受他人给予的财物折合人民币3079万余元。这位曾经排名第一的副行长,在农行“深耕”了近30年后,在距“行长宝座”仅“一步之遥”时,因摸底调查而功亏一篑,四大行股改上市以来“落马官员”杨琨级别最高。
长久以来,由于选人用人制度不太规范,选任干部的机制不很健全,摸底调查搞形式,组织考察走过场的情况时有发生,结果导致了一些官员被“带病提拔”,边腐边升成为官场的一种病态升迁模式。今年1月,有媒体发现因“高价公款宴请”被通报处分的两位官员不降反升,事件被媒体报道后当地党委连夜召开常委会,决定将二人免职。在2013年中纪委10个巡视组首轮巡视中,9个巡视组发现干部选拔存在“带病提拔重用”等问题。相关调查显示,近20年被查处的103个副省级干部中,63%在腐败之后仍然获得提拔。
“带病提拔”不但侵占了行政资源和好干部的晋升空间,更有损党纪国法和政府公信力。杨琨的落马也让我们看到,要真正解决“带病提拔”问题,必须将更多的功夫用在完善干部考察方法和风险控制上。一方面,要注重对“带病提拔”官员的查办,拿出动真碰硬的勇气查办到实处细处,更要让组织纪律成为带电的高压线,将有问题的干部坚决挡在晋升的门外,对腐败现象“零容忍”。另一方面,应当建立官员考察备案制和追究制,充分发挥问责制度的效力,对于在组织考察过程中搞形式、走过场,违规违纪提拔任用干部的人应当追究其失职渎职等法律责任,对“买官卖官”行为严查处。
反腐,不只是要在“出水口”清污,还必须在“入水口”下功夫。各有关部门应加强监管,正视权力观,严把干部考核程序,严防大小蛀虫羽化为蝇、进化为虎。杨琨的落马也为各级领导干部敲响警钟:莫伸手,伸手必被捉。官员手中的权力来自人民,只有一身清正,勇于担当,不负使命的领导干部才能真正拥有“保险箱”,而只有敬畏权力,敬畏党纪国法,远离各种诱惑,才能经得起各种考验,成为值得党和人民信任的好干部。