可以预期，即将召开的十八届三中全会，将突破利益坚冰，激发社会活力与市场活力，全面推动改革进程。

　　改革已步入深水区或攻坚阶段，改革必须全方位推进，既要继续改革经济、文化、社会等体制，也要积极稳妥地改革政治体制。必须以极大的魄力与勇气，全方位系统推进配套改革，才能发挥联动效应。

　　中国改革进程的障碍，主要表现在经济政策、政府行政体制等多个方面。比如：一是政府与民众的利益蛋糕切分比例，政府权力越来越大，政府依然控制着庞大的国有企业和国有资产，以及关键的生产要素，并通过政府审批、产业政策、金融政策、土地政策以及国有垄断企业等手段在很大程度上影响着市场运行。

　　二是土地财政已经成为地方政府倚重的半壁江山。数据显示，2001年至2003年全国土地出让金仅9100亿元，2010年增至2.7万亿元，2011年已超3.15万亿，2012年在严厉调控政策下下降到2.7万亿元，卖地收入在地方财政收入中的比重也水涨船高，2003年为55.04%，2010年达到最高点74.14%，有些县市甚至在80%以上。

　　三是国企特别是垄断国企利益强化，在中国政府4万亿“救市”计划的刺激下，受政策资源倾斜的个别国企开始了新一轮跑马圈地式的“新国资运动”，经济体制的市场化程度不进反退，一些领域国企垄断继续强化。

　　因此启动新一轮根本性改革已经显得越来越迫切。应当说，深化改革，增强经济与社会的发展活力是走出目前困境，实现经济与社会全面转型的前提条件。

　　（ 韩复龄：中央财经大学教授、博导，应用金融系主任 《人民论坛》2013年9月下[总第417期] ）