我国是一个发展中国家，同时也是一个农业大国，在我国广大农村地区存在大量贫困现象，而造成贫困的因素又是复杂的，既有自然条件因素，也有社会条件因素，更有因个体劳动能力差异等方面的因素。这里需要明确的一个前提是农民必须具备一定的劳动能力，因为劳动能力的丧失一定程度上会直接造成或加深贫困的发生。根据世界银行的统计，我国农村贫困群体具有较高的劳动能力，没有劳动能力的家庭人数占贫困人口总数的0.4%，只有7%的贫困人口缺乏工作能力。

　　因此，我们在制定农村反贫困政策时，应该将促进农村贫困群体的就业作为一个新的主攻方向。为了保障农村贫困群体的就业，我们可以从以下几个方面着手：第一，为贫困农民提供就业培训。随着我国工业化和现代化建设步伐的深入，农民急需更新和提高工作能力。鉴于此，应加强贫困农民劳动力的培训计划，利用公立或私立的职业学校，为其提供为期6个月左右的技能培训，国家为参加培训的贫困农民和职业学校给予必要的资金补贴；第二，建立农业企业。在农业发展较好的地区建立农业企业，让农业企业和农业生产相互促进，而且还可以吸收大量当地农民就业。对于尚不具备建立农业企业的地区，可以通过引进外来企业来实现贫困农民就业的目的；第三，鼓励农民外出就业。我们都知道，促进城乡人口转移也是减贫的一个重要途径。促进农民就业也应该制定致力于让农村居民更容易在城镇中获得工作机会的相关政策，为贫困农民的外出就业保驾护航。