东北财经大学副教授李丽、中华全国供销合作总社国际合作部处长徐明峰日前撰文提出，资本缺乏从根本上限制了农业规模扩大、质量提高和技术进步。农村金融制度不能满足农业发展的需要是制约中国农产品竞争力的最根本的体制性因素，切实深化金融改革是提高中国农产品国际竞争力的重要内容。李丽、徐明峰认为，要通过大力发展农村合作金融，重点解决以下四个制约农村生产经营的突出问题：

　　第一，解决资金成本过高的问题。由于农村金融的贷款成本远超银行资金的借入成本，因此，资金成本是制约商业银行贷款积极性的重要因素。农村资金互助和村级的合作金融组织一般设在村里，是“农民身边的银行”，工作人员以当地村民为主，不仅在网点、人工、管理等方面支出比商业银行节约很多，而且在时间成本方面也可降低农民在往返交通方面的开支和时间。

　　第二，解决信贷活动信息不对称问题。信息不对称是商业银行在提供农村金融时所面临的最主要障碍。而在农村合作金融中，贷款申请者、合作社工作人员、合作社的所有者是同一个群体，彼此之间信息透明度相当高，可大大简化资信审核的时间和成本。

　　第三，灵活开展抵押担保政策。由于合作社和农民的紧密关系，在商业银行不容易开展的农村金融创新方面，农村金融合作社却可大有作为。例如，根据南亚和东南亚农业合作社的成功经验，我国农村合作金融可提供联合贷款、联合担保贷款、预期收益抵押贷款。

　　第四，有效促进农业生产和技术进步。农村金融必须引导贷款资金流向，支持先进的农业生产方式和农业技术的引用和普及，支持农村物流基础设施建设，改善农产品生产管理特别是质量管理环节，全面促进农业发展。