由中国社会科学院劳动与社会保障研究中心和社会科学文献出版社共同举办的《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2014）》发布会暨“十三五”社会保障发展研讨会日前在北京举行。与会专家围绕我国医疗卫生体系、儿童福利、工伤保险、养老服务、教育服务等问题展开深入探讨，一致认为当前我国基本公共服务供给不足、质量不高、发展不平衡、体制机制不健全等问题十分突出，实现基本公共服务均等化的目标任重道远。

　　党的十八届三中全会不仅提出了建立更加公平可持续的社会保障制度的新目标，而且对于大力发展社会保障服务提出了新要求。2014年版的《社会保障绿皮书》正是以“社会保障与社会服务”为主题，围绕该领域中的重大问题进行全方位的研究。绿皮书指出，要建设更高水平的社会保障制度，必须高度重视与之相关的社会服务体系建设。从制度自身看，社会保障体系不仅仅是资金筹集、管理和发放的金融问题，还必须建立与之相适应的社会服务的提供及管理问题；从人民群众的需求看，随着我国城乡居民收入水平不断提高，消费结构加快转型升级，公众对社会保障公共服务的多层次、个性化、项目数量、质量要求越来越高；从经济社会发展的外部要求和挑战看，人口老龄化来势迅猛，劳动力和社会成员在城乡之间频繁流动等，社会矛盾逐渐增多，人们对社会保障管理提出了新的要求。因此，各类社会服务更需要平衡资金保障、服务提供和福利服务权益公平、公正的“大三角”关系。

　　（晓菲）