多管齐下建设生态长江

　　华中科技大学盛三化、国务院发展研究中心李佐军在《经济日报》撰文指出，目前长江经济带已上升为国家战略，其发展规划已进入实质推进阶段，建设生态长江将成为核心内容之一。在建设生态长江的过程中，具体要做好以下几方面工作：

　　第一，建立和完善生态文化制度。特别是要培育沿江企业和居民的环境责任意识与污染预防意识，逐渐改变各级官员“重治理、轻预防”的思想观念。

　　第二，建立和完善生态法律制度。可考虑出台激励长江流域污染防治的财税政策、金融政策、人才政策与知识产权政策等。

　　第三，建立和完善生态组织制度。设立长江经济带污染防治协调机构，发挥政府对市场的有效补充作用，加强经济带内政府依法促进、服务、监督环保市场的制度建设。

　　第四，建立和完善生态管理制度。加快建立长江经济带环境负面清单管理制度、污染防治规划与评价制度、生态保护规划制度等。

　　探索多样化的国企分类改革途径

　　中国社会科学院黄群慧、余菁在《经济参考报》撰文认为，对于界定为公共政策性企业的国有企业，其改革目标是退出盈利性市场业务领域、专注公共政策目标的实现。首先，对于已从事的盈利性市场业务，要逐步剥离；其次，要继续加大国有资本的投入力度，提高这类企业的公共服务能力和承担社会责任的能力；最后，要不断提高管理科学化水平，改善国有资本的使用效率。

　　特定功能性企业承担多个方面的改革任务，可综合采用多种改革途径。功能定位与提供公共服务、保障国家安全紧密相关的国有企业，在推行混合所有制经济、实行企业员工持股方面，要慎之又慎；那些与保护生态环境、支持科技进步、开展国际化经营、战略性新兴产业领域相关的国有企业，则应鼓励探索和发展混合所有制经济和员工持股制度。