立足科学发展 建设“职工之家”

哪里有职工，哪里就有工会

——重庆彭水苗族土家族自治县总工会发展纪实

向返乡农民工解答相关政策

　　连续6年被评为重庆市工会工作综合考核一等奖，2012年、2013年被评为重庆市工会工作综合考核特等奖，并授予重庆市“模范职工之家”称号，连续多年被评为重庆市工会经审工作特等奖、一等奖、二等奖，重庆市工会信息工作先进集体，获全总2013年度市级工会财务会计工作竞赛先进单位通报，重庆市工会财务工作综合考评获特等奖、一等奖和二等奖，重庆市工会女职工工作一等奖，重庆市工会统计工作先进集体，全总“安康杯”先进组织奖，全总法律援助示范单位，全总刊物发行工作先进集体——众多的荣誉，正是彭水自治县总工会在30年发展历程中交出的最引以自豪的成绩单。

　　2014年10月，彭水迎来了自治县成立30周年的欢庆时刻。从1984年彭水苗族土家族自治县成立至今，这座位居渝东南的小城，已经成为重庆地理版图上一颗耀眼的明珠。

　　如果说，这30年来，有无数双手在背后默默地推动着彭水自治县在发展道路上不断前进的话，那么县总工会绝对是那一双最强劲有力的手臂。

　　风雨三十载，不待扬鞭自奋蹄。彭水自治县成立之初，全县仅有基层工会23家。通过30年的不懈努力，截至2013年底，彭水县基层工会组织达813家，会员总数达116541人，涵盖法人单位2597个。如今，彭水县总工会被职工们亲切地称为“娘家人”，极佳口碑的背后，离不开彭水县总工会科学的工作方针与正确的工作思路，“哪里有职工，就在哪里建工会”。让“职工之家”在全县各类企业及社会组织中遍地开花！

　　四大机制

　　全力助推职工维权

　　前不久，56岁的老孟终于拿到了被拖欠了半年，共计3万多元的工资。当彭水县总工会将银行卡递到老孟的手上时，这位汉子流下了热泪。本以为这笔工资无望了，没曾想县总工会知晓这件事后，在最短的时间就帮老孟追讨回了欠薪。

　　事实上，老孟只是彭水县总工会办理的诸多维权案件中的一例。据记者了解，近几年来，彭水县总工会累计办理维权案件78宗，受理各类来信来访886件次，答疑解惑420余人次，追讨欠薪及各类赔偿近360万元，提供无偿法律援助45件。

　　“工资是职工生存的命脉，县总工会全面贯彻党的十八大精神和《劳动合同法》，把工资集体协商当作工会重中之重的工作来抓。”彭水县人大副主任、县总工会主席易敏这样向记者介绍道。

　　为了职工的权益得到保障，彭水县总工会出台了协商工资、正常增长、保障支付、工资分配监督“四大机制”全力助推职工维权。如今，职工们都知道，有县总工会在为我们维权，再也不用像以前那样担心用人单位侵犯自己的权益。即便是遇上了权益损害，也知道该找谁了。

　　“我们和单位就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、女职工特殊权益等进行了平等协商、签订了《集体合同》《工资专项集体合同》和《女职工特殊权益保护专项集体合同》书。还监督集体合同的履行，实现了集体合同常态化动态管理，确定工资人均每年按10%以上的比例增长。” 重庆宏业医药有限责任公司的职工们便是“四大机制”的受益者，他们很开心地向记者讲述起自己享受到的一系列权益。而这样的权益保障，也让企业获利。“职工收入与企业发展的递增，使公司的经济效益和社会效益得到同步提高。构建了和谐稳定的劳动关系，促进了企业的健康发展。” 重庆宏业医药有限责任公司的负责人这样说道。

　　安康工程

　　尽心守护职工安全

　　2013年，一场名为“安全文化进基层”的文艺演出活动在彭水全县受到热烈关注。县总工会牵头组织了18个企业组建文艺宣传队，深入乡镇、企业，举办了5场大型文艺表演，还展出了安全图片宣传展板80余块。

　　这场受到热捧的活动，其实是彭水县总工会推出的“安康工程”中的一项。据彭水县总工会的工作人员介绍，自1997年重庆直辖以来，安全健康教育活动在彭水全县得到了蓬勃开展。特别是近几年来，县总工会组织开展“安全生产月”各类教育宣传活动12次，发放安全知识和劳动保护宣传资料2万余份。全县各企业举办安全健康教育培训52期，培训职工6470人，其中农民工4011人，占培训职工的62%.

　　最受职工们喜欢的还要数“安康杯”竞赛活动。据了解，从2007年到2013年，6年的时间里以各种形式开展的“安康杯”竞赛达到了142次之多，全县企业参赛率达到了92.4%，职工参与率97.6%.毫不夸张地说，没有参加过这项竞赛活动的人，算不上彭水职工。

　　竞赛活动既让职工们在轻松的氛围中增强了安全生产意识和自我保护能力，也为彭水县总工会争得了无数荣誉。这几年，彭水县荣获全国“安康工程”竞赛优秀组织奖1个，被市级表彰“安康工程”竞赛优胜企业、优胜班组12个，县级表彰“安康杯”竞赛先进单位23个。

　　“除了开展形式多样的竞赛活动，我们也将‘安康工程’落实在实处。” 彭水县人大副主任、县总工会主席易敏介绍道。“各企业工会都建立健全了劳动保护监督委员会（小组），配备了专（兼）职劳动保护监督员，做到安全生产有专抓领导、有专抓人员。建立工会劳动保护监督检查网络的企业达96%，开展安全检查1263次，督促整改1103次，消除隐患14888起，督促清退童工385人。车间、工地、坑口等作业场所悬挂安全生产制度牌。对遵守安全生产制度的人和事给予表扬，对违反安全生产制度的人和事进行严厉处罚。”另外值得一提的是，彭水县总工会还建立起了“及时报告”制度，要求各级工会组织工作人员积极履职，做安全生产的第一知情人、第一报告人、第一维护人，使职工的工伤亡事故能及时得到处理，尽心尽力守护好职工的安全关。

　　帮扶体系

　　真心实意帮助职工

　　2008年，彭水县困难职工帮扶中心正式成立，这是县总工会发展历程中，最值得铭记的时刻。

　　经过6年多的发展，帮扶中心形成了一套完善的体系，将困难职工档案管理、困难职工就业培训、农民工就业创业培训、职工法律援助、“节日送温暖”、“金秋助学”等纳入经常性工作，在帮扶济困、扶贫助学方面发挥了积极作用。

　　在各级工会的大力推动下，乡镇（街道）、系统内部、单位自身的困难职工帮扶力度也得到切实加强，基层单位困难职工档案建档率达100%，帮扶工作制度化率达100%，全县基本形成了县、乡镇（系统）、基层单位三级帮扶救助网络，确保了困难职工救助的全覆盖。

　　有了完善的帮扶体系制度，扶贫帮困工作自然取得了显著成效。“各级工会都把扶贫帮困作为维护稳定、促进和谐的大事来抓。”在彭水县总工会，当谈到帮扶工作时，这是记者听到提及最多的一句话。据介绍，近几年，彭水县总工会深入开展“对口帮扶”、“牵手行动”和节日“送温暖”慰问活动。筹措帮扶资金368.6万元，开展节日“送温暖”慰问2.6万余人次；组织资金74.4万元，慰问劳模523人次；筹集“金秋助学”资金82.3万元，帮扶困难学生430余名；组织工会干部262人次开展“结对帮扶”、“牵手行动”，帮扶困难职工、农民工368人次，捐助帮扶资金7.3万元；筹措资金134.6万元，举办下岗职工、农民工技能培训班37期，培训人员4487人；以城镇零就业家庭和关闭破产企业职工为重点实施就业援助，与有关部门共同举办专场招聘会16场，帮助实现就业再就业2600人。

　　突出的工作成绩获得了重庆市总工会的肯定。彭水县总工会被评为市级工会帮扶工作先进集体，困难职工帮扶中心被授予市级四星级困难职工帮扶中心。

　　不仅真心实意地为困难职工服务，面对返乡农民工，帮扶中心也拿出了切实可行的举措。鼓励返乡农民工自主创业，开展创业培训3期，培训人员650人。近年来，在坚持传统帮扶方式的基础上，彭水县总工会积极探索困难职工帮扶新途径，改变过去那种单一的“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，以指导培训为抓手，促使其实现就业，通过自食其力改变贫困面貌，成为推动彭水经济社会快速发展的主力军，真正发挥了各级工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用。

　　多样活动

　　广泛凝聚各方力量

　　2014年上半年，“能源杯”职工运动会再一次吸引了彭水县各条战线上的54支代表队1000余名职工参加。这场运动会被彭水县的职工们有趣地称为“我们的奥运会”，如今已经成功地举办了9届，参赛队伍和运动员逐年增加，累计达到了277支、5000余人。

　　记者了解到，“能源杯”运动会还只是彭水县总工会举办的形式多样的活动中的“冰山一角”，各式各样具有极强参与性、趣味性、竞技性的活动极大地丰富了职工的业余文化生活，推进了职工文化建设。

　　“五比一创”劳动竞赛便是其中之一。彭水全县机关、企事业单位劳动竞赛参赛率达82.68%，职工参赛率达90%，非公企业劳动竞赛参赛率达75%.竞赛中，广泛开展创建“工人先锋号”、创新型班组，争当“金牌工人”、“服务明星”等活动，深入开展技术攻关、技术创新、“五小”活动、提合理化建议、节能减排等经济技术创新活动，不断推动“工人先锋号”创建活动向纵深发展，大力培育“创新能手”、“创新示范岗位”和“创新班组”， 推动建立完善职工创新成果评价体系，努力打造职工科技创新工作品牌。

　　彭水县总工会还利用节日庆典等契机，组织开展各种职工文艺活动，丰富职工文化生活，加强职工之间的交流和合作，凸显了工会的地位和作用，增强了工会的凝聚力和吸引力。

　　多样的活动举办之余，彭水县还在提升职工文化素质方面下足了功夫。据介绍，彭水县总工会大力开展了“职工书屋”建设活动，投资30余万元，建立“职工书屋”31个，其中全国“职工书屋”示范点1个、市级“职工书屋”22个、县级“职工书屋”8个，帮助基层工会配备图书、添置设备，落实经费，为职工加强学习、提高科学文化素质提供了学习平台。

　　奋发有为

　　充分发挥更大职能

　　站在新的历史发展起点，回望彭水县总工会这30年的历程，可谓是感慨良多。从最初的23家基层工会壮大到现在的800多家，彭水县总工会克服了一切艰难险阻，结合科学发展理论和工作方针建设“职工之家”，一步一步踏实进取，踏出了最坚实有力的奋进之音。

　　面对未来，“如何充分发挥更大职能”的更高标准已经摆在了彭水县总工会每一个人的面前。“我们将紧紧围绕县第十三次党代会提出的‘四大战略、五大愿景’总体思路，以党的十八大精神为指针，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展‘面对面、心贴心、实打实服务职工在基层’活动为主线，以提高工会工作能力和水平为目标，团结和动员全县广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，再立新功。” 彭水县人大副主任、县总工会主席易敏信心百倍地说道。

　　三十载奋蹄前行，苦尽甘来，创造的良好局面不是终点，而是新的起点。如今，彭水县正朝着“加快渝东南生态保护发展区建设，全力打造具有民族特色旅游中等城市”的宏伟目标努力，而我们也有理由相信，彭水县总工会必将用实际行动成为这一目标最有力的推动者、执行者、见证者。