三、深入开展“安康杯”竞赛，广泛开展群众性安全生产活动，积极营造安全生产良好氛围

　　各级工会要重视“安康杯”的组织领导和发动工作。实践证明，开展“安康杯”竞赛对提升企业安全管理水平，提高企业管理人员、法人的安全健康意识，提高职工的安全生产知识和自我防护能力起到了积极的作用。各级工会要认真提炼、总结在“安康杯”竞赛活动中取得的经验和做法，建立与安全生产形势发展相适应的工作机制，不断丰富“安康杯”竞赛活动内容，创新活动形式，扩大活动范围，提升活动质量，强化激励机制，充分发挥其对加强安全生产工作的重要推进作用。在开展“安康杯”竞赛活动中，各级工会要重视企业安全文化建设，广泛开展各种形式多样的安全文化宣传、教育活动，推动安全文化发展，营造安全文化氛围。要加强企业管理人员及职工的安全健康职业道德建设，培养好的职业健康习惯。

　　近期发生的多起特别重大事故的企业都没有参加“安康杯”竞赛，暴露出在“安康杯”竞赛的组织发动上存在死角，这些企业安全生产意识和管理水平明显落后。必须采取措施使“安康杯”竞赛覆盖所有可能发生安全生产事故的工作场所，覆盖所有面对职业危害的职工群众。在扩大覆盖面的基础上，当前要把煤矿、建筑、交通、石油、化工、电力等高危行业作为重点，把劳动密集型企业，非公小企业，设备、技术、工艺落后的企业作为重点，把一线职工、农民工、重体力劳动职工等群体作为重点。在这些重点领域、重点企业、重点人群中，对没有开展竞赛的企业，要制定工作计划，推动其迅速开展；对已经开展的企业，要帮助总结提高，进一步规范。

　　各级工会还要注重发挥职工群众的首创精神，赋予职工维护安全健康的权利和义务，建立完善激励机制，积极创造条件，针对不同专业岗位的技术特点，鼓励职工开展多种安全适用的小发明、小创造、小革新。坚持群众性技术创新与专业技术研发工作紧密结合，推进安全科技进步，提高技术装备水平，减轻职工群众劳动强度，增强安全保障能力。同时，各级工会要采取多种形式，充分利用工会教育培训阵地，加强职工特别是农民工和青年职工劳动安全卫生宣传教育。要帮助职工学习掌握国家安全卫生法律法规和相关政策，懂得自己享有的权利和应履行的义务，自觉做到遵章守纪。工会要支持和带领职工抵制违章指挥、拒绝违章作业；帮助职工学习掌握安全卫生基本知识，提升安全生产的价值观和职业道德素养，努力做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；增强安全意识和自我保护能力，提高发现隐患和排查治理能力，帮助职工学习掌握事故应急逃生自救知识，熟悉生产现场逃生路线，开展事故应急演练，增强职工应对突发事故的能力，切实做到既能自救又能互救。要发现、总结、宣传安全生产先进典型，发挥先进典型引领示范作用，努力营造安全生产良好氛围。

中华全国总工会

2014年8月5日