近年来，慈溪市匡堰镇总工会认真履行维护职工合法权益的职责，坚持以发展为主题，以和谐为主线，以职工为根本，以基层为重点，通过重点抓住四个环节，积极探索新形势下构建和谐劳动关系的新途径，形成了劳动关系矛盾隐患风险预期管理的有效体系。自2008年以来，全镇连续5年多实现职工工资零欠薪、劳资纠纷零上交、群体事件零上访的目标，切实维护职工权益，有效维护社会稳定。

    一是抓住劳动关系预警环节，及时掌控社会不稳定因素。抓好劳动关系预警队伍建设，把规模企业车间班组长、工会小组长和小微企业职工代表等280余人吸纳到工会劳动关系预警队伍中来，基本消除了管理盲区，形成了镇、村、企业、班组多层面、立体式、网格化的劳动关系预警网络；抓好劳动关系预警制度建设，全面推行劳动关系矛盾隐患风险预期管理，要求全镇各企业工会和各村联合工会，按月上报劳动关系矛盾隐患排查和处理报表，并在规模企业中推行建立职工心理辅导室和职工谈心室；抓好劳动关系预警业务培训，每年组织开展劳动法律法规、协调劳动关系等业务培训，全镇连续5年多实现了“一般矛盾不出村（企业）、疑难矛盾不出镇、群体上访不发生”的目标。

    二是抓住劳动关系协调环节，把劳资矛盾化解在企业内部。挂牌成立了镇社会化劳动争议调解中心，通过整合利用资源，组成了由城建、劳动、工会、综治、司法、公安等部门联合参与的社会化劳动争议调解组织，实行“一站式”维权服务。同时，注重把劳动关系协调（调解）组织向村和中小企业延伸，在各村联合工会建立了“和谐工作室”，在全镇企业全部建立了劳动关系协调（调解）委员会或小组。此外，还不断完善劳动争议调解工作制度，进一步明确了劳动争议调解员的任职资格，受理劳动争议调解的范围、程序、调解案卷整理归档等内容和要求，并对基层劳动争议调解组织建立了专项的工作考核制度，充分发挥好基层劳动关系协调（调解）组织预防和化解劳动争议纠纷的“第一道防线”职能作用。

    三是抓住职工诉求表达环节，不断强化职工服务平台建设。专门制订了工会干部联系职工群众制度，镇总工会委员每人联系职工5名以上，全镇380多名基层工会干部，长期结对联系职工达到2100多名。通过经常性上门走访、座谈沟通、电话联系、ＱＱ交流等途径，掌握了解职工的思想动态、利益诉求、呼声愿望，并及时做好职工思想工作，及时帮助职工解决实际困难，及时调处各种劳资矛盾，想方设法满足职工群众需求。同时，还建立健全了镇村企三级联动诉求（信访）接待制度。镇、村、规模型企业三级领导每个月一次定期接访，由各级工会干部配合参与诉求（信访）接待工作，帮助职工群众解决疑难复杂的重大问题，及时化解各类群体性矛盾，制止和预防群体性事件发生。

    四是抓住欠薪应急保障环节，确保职工人人拿得到工资。制订出台了《关于企业通过银行按月支付职工工资的指导意见》，对企业劳动用工实行“双网四色”分类监管，建立企业用工信息电子档案，用红黄蓝绿“四色”进行分类评价、分类监管，做到企业情况、合同签订、工资支付、社保缴纳、工时制度“五个清楚”。同时，建立欠薪应急周转金制度。由镇总工会单独开户、单独建帐，并严格按照制度规定使用。目前，镇级应急周转金总额达到100多万元，已先后启动了2次应急周转金，累计垫付职工工资50余万元，涉及外地职工80多名，并在法院的配合下，及时向企业收回了垫付的全部应急周转金，在全镇范围内有效地保证了职工人人拿得到工资。（陈迪）