“让权力在阳光下运行”

-----吉木萨尔县总工会创新厂务公开民主管理工作纪实

   中工网讯 “在吉木萨尔县，厂务公开民主管理工作形成了”党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与‘的高规格组织领导体制和工作格局。“近日，吉木萨尔县县委副书记何文表示，全县已经形成了”事事有规则，人人有责任，时时有控制，环环有考核“的厂务公开民主管理长效机制，建立和完善了厂务公开民主管理的领导机制、工作机制和考评机制，使厂务公开民主管理工作做到了组织健全、制度完善、内容丰富、程序规范、形式多样、运行良好、成效显著。

    吉木萨尔县总工会主席王文娥介绍，近年来，吉木萨尔县总工会在县委和上级工会的坚强领导下，积极探索推进非公企业厂务公开民主管理工作，取得了初步成效。截止目前，全县企事业单位普遍建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实现厂务公开民主管理建制全覆盖。其中：国有企业和事业单位职代会、厂务公开建制率达到100%，已建立工会组织的非公有制企业职代会、厂务公开建制率达到95%以上，法人治理结构健全的公司制企业职工董事、职工监事建制率达到95%以上，区域行业性工资集体协商合同签订率达90%以上，覆盖企业198家，覆盖职工34270人，促进企事业单位建立健全了科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，确保职工的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效落实。

    加强领导，完善强化厂务公开民主管理工作机制

    坚持党政重视支持。积极努力把推进厂务公开民主管理工作作为保障和改善民生的重要抓手，加强和创新社会管理的有效载体，纳入县域经济社会“十二五”发展规划，纳入党风廉政建设的责任目标，列入党委政府年度目标考核体系，实施有效督促检查，做到机构健全、人员齐整、经费充足、制度落实。

    2011年3月，吉木萨尔县委转发了《吉木萨尔县总工会关于吉木萨尔县乡镇、区域性、行业性职工代表大会操作要点等四项工作规范的通知》。2012年，县委先后制定下发了《关于成立吉木萨尔县进一步推进工资集体协商深入开展和谐企业创建工作领导小组的通知》《关于转发县和谐企业创建工作领导小组<关于进一步推进工资集体协商深入开展和谐企业创建工作实施意见>的通知》和《关于2012年进一步开展工资集体协商“百日行动”的通知》，2013年，吉木萨尔县委下发了《关于进一步加强和推进非公企业厂务公开民主管理工作实施意见的通知》，全县各党政组织切实从抓全局、抓布置、抓机制办法制定上，为推动非公企业厂务公开民主管理工作提供了有力的政治保障。

    坚持以人为本理念。把尊重职工、依靠职工、为了职工、发展职工作为深化创新厂务公开民主管理工作的根本出发点和落脚点，着力解决广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护其经济权益、政治权益、文化权益、社会权益，确保职工群众共享改革发展成果。

    坚持依法依规原则。加大厂务公开民主管理法律法规和政策的宣传力度，增强企事业单位依法推行厂务公开民主管理的自觉性，组织职工参与企事业单位民主管理、民主决策和民主监督，紧紧围绕促进企事业单位科学发展、维护职工合法权益这一主题，统筹兼顾各方利益，实现企事业单位与职工共同发展。

    坚持合力推进的方式。自觉坚持党委坚强领导下，充分发挥政府及有关职能部门的作用，广泛动员社会各界积极参与，形成推动深化创新厂务公开民主管理工作的合力，不断推动厂务公开民主管理工作创新发展。