瞿国春：中国新能源汽车产业基础不牢固 动力电池核心技术未取得突破

　　新浪汽车讯6 月21 日，青海省人民政府、工业和信息化部、科技部以及中国电动汽车百人会在青海西宁举办 “ 第十八届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会 - 锂产业国际高峰论坛”。以下为工业和信息化部装备工业司副司长瞿国春的主旨发言：

　　工业和信息化部装备工业司副司长瞿国春

　　尊敬的马培华主席、王建军省长、仁青加主席、黎明副省长，今天中国电动汽车百人会在这里召开“锂产业国际高峰论坛”，围绕动力电池锂资源开发利用、新技术进展、梯次利用政策监管等有关问题进行研讨和交流，在此我受工业与信息化部辛国斌副部长委托，代表工业与信息化部装备工业司对论坛的召开表示热烈祝贺，对中国电动汽车百人会以及长期以来关心和支持电动汽车产业发展的行业专家、企业家以及社会各界的朋友表示衷心的感谢！借此会议机会，我也就我国新能源汽车产业及动力电池发展有关情况与大家做个交流。

　　第一，关于产业总体的发展情况。在党中央国务院的高度重视下，在各方面的共同努力下，近年来我国新能源汽车产业取得重要进展。

　　一是产业规模全球领先， 2016 年我国新能源汽车生产 51.7 万辆，连续两年产销量居世界第一，累计推广超过 100 万辆，占全球市场保有量的 50% 以上。今年的 1-5 月份生产达到 12.9 万辆，同比增长 14% ，其中纯电动乘用车生产 9.6 万辆，同比增长 66% 。

　　二是企业竞争力大幅增强。新能源乘用车企业有三家进入全球销量前十，新能源客车技术水平世界领先已经销往全球 30 多个国家和 100 多个城市。在动力电池、驱动电机、电池材料等领域出现了若干全球知名的供应商。

　　三是创新能力显著提升，协同创新体系初步建立。基础共性技术与核心关键技术研发不断推进，关键零部件与整车控制集成领域取得重要的突破。主流车型动力性、经济性、安全性大幅提升，与国际先进水平基本保持同步。据了解，在青海这两天开展的电动汽车拉力赛中，整体反映出近两年整个中国新能源汽车的水平和技术都在持续地往上走，我们感到很高兴。

　　四是充电基础设施建设稳步推进，公共场所、单位内部、居民小区、高速公路充电基础设施全面推进，截至今年 4 月底全国累计建成公共充电桩 17.1 万个，较去年同期增长 1.2 倍，北京、上海、深圳等城市建成规模化充电服务的网络。

　　五是动力电池产业化发展水平取得重要进展。到 2016 年底动力电池单体能量密度已经达到 220 瓦时每公斤，价格低到 1.5 元每瓦时，较 2002 年能量密度提高 1.7 倍，价格下降 60% ，建成珠三角、长三角、京津冀中原四大电池产业的集聚区，成为全球最大的动力电池生产国。自主装备从无到有，不少电池企业装备国产化水平超过 70% ，有的达到 90% 以上。

　　在取得来之不易成绩的同时，我们也清醒地看到，我国新能源汽车产业发展基础不牢固，动力电池核心技术未取得根本性突破，下一代技术未形成根本布局，企业产业研发投入相对不足，充电基础设施建设有所滞后、区域之间的推广应用发展不够平衡，安全隐患仍未消除，这些多是发展中出现的矛盾和问题，必须从全局长远出发，切实加强统一规划、加强政策衔接、加强协同配合合力推动加以解决。

　　第二，贯彻规划推进新能源汽车健康可持续发展。我国汽车产业正处在生态变革格局重塑转型升级由大变强的战略机遇期，建设汽车强国必须紧紧抓住当前难得的机遇，积极应对挑战加强统筹规划，强化创新驱动促进跨界融合、完善体制机制、推动结构调整和转型升级。今年 4 月，我部会同国家发改委和科技部，联合印发了《汽车产业中长期发展规划》，确定了力争经过十年左右的持续努力，迈入汽车强国行列的总目标，并将新能源汽车和智能网联汽车作为抢占先机赶超发展的突破口。总体来看，我国新能汽车产业发展已经从培育期进入到快速成长期，在全球新能源汽车产业中占有一席之地，我们需要共同努力，贯彻实施要求，保持好来之不易的成绩，继续推动新能源汽车健康持续发展。主要从以下几个方面进行努力：

　　一是完善创新体系。完善以企业为主体市场、为导向的产学研用相结合的技术创新体系；建立矩阵式的研发能力布局和跨产业的协同能力平台，鼓励企业、院所、高校等创新主体，围绕产业链布置创新资源；加快建设动力电池等汽车领域的制造业创新中心，发布实施节能新能源汽车技术路线图，明确近、中、远期目标；引导创新主体协同攻关，整车及零部件系统集成等关键核心技术，增加基础共性技术有效供给。

　　二是推动产业的转型升级。构建新型的整车零部件合作关系，探索和优化产业技术创新联盟，成本公担、利益共享的合作机制；鼓励整车骨干企业与优势零部件企业采购研发深度合作，建立安全可供的关键零部件配套体系；加快新能源汽车技术研发及产业化，利用企业投入社会资本国家科技计划，比如专项和基金等，统筹组织企业高校科研院所协同攻关；实施动力电池升级工程，开展动力电池关键材料、单体电池、电池管理系统等技术联合攻关，加快实现动力电池革命性突破。

　　三是加大新能源汽车推广应用力度。逐步提高公共服务领域新能源汽车使用的比例，扩大私人领域新能源汽车应用的规模；加快充电基础设施建设，构建更加便利、高效、适度超前的充电网络体系，继续完善新能源汽车推广应用，尤其是使用环节的扶持政策体系，从过去的鼓励购买要过渡到鼓励便利使用；促进建立新能源汽车发展长效机制，不断完善新能源标准体系，提高新能源汽车生产体系及产品准入门槛，加强出厂检测，强化新能源生产监管。

　　第三，关于加快提升电动汽车产业发展的能力和水平。动力电池是电动汽车的心脏，是新能源汽车产业发展的关键。经过多年的发展，我国动力电池产业取得长足发展进步，但仍难以满足新能源汽车推广普及需求，尤其在基础关键材料，系统集成技术、制造装备和工艺等方面还存在欠缺。今年 2 月工信部和发改委、科技部、财政部联合印发《促进动力电池产业发展行动方案》，将进一步加大力度完善协同创新体系，突破关键核心技术，加快形成具有国际竞争力的动力电池产业体系。

　　一是加大动力电池关键技术攻关，搭建协同攻关、开放共享的动力电池共享平台，支持引入优质资源，加快推动动力电池创新中心的建设。这块在行业共同努力下已经持续推进取得阶段性进展。

　　另外实施动力电池提升工程，鼓励动力电池龙头企业协同上下游优势资源，集中力量突破材料、零部件电池单体系统关键技术，不断提高产品性能，加快实现高水平产品装车应用，推动流电池、金属电池、固态电池等新体系电池研发工程化开发。

　　二是推动全产业链协同发展。促进动力电池与材料零部件、装备、整车等产业协同发展，推动自主可控协调高效适应发展目标的产业链体系建设；鼓励动力电池生产企业与装备生产企业强强联合，加强关键环节制造设备的协同攻关；促进智能化制造成套装备产业化，有效满足动力电池生产制造等需求。

　　三是要加快标准体系以及测试评价能力的建设。完善新能源汽车标准化路线图，加强动力电池产品性能、寿命、安全性、可靠性等标准的制修订工作；鼓励企业创意更高要求的标准体系；加强测试技术及评价方法的研究，加快制定行业通用的测试评价规程，完善企业自主检测、公共服务检测、国家认证检测相结合的评价体系。

　　四是提升产品质量和安全监管水平。加强产品质量和安全监督的检查，促进动力电池生产企业加强技术和管理创新；健全产品生产规范和质量保证体系；完善新能源汽车安全监管体系建设；建立产品安全预警制度和安全隐患的定期排查机制，加强安全事故的防范。

　　动力电池的发展离不开电池材料的持续健康发展。青海省在矿产资源方面具有良好的基础，现在已探明的锂资源储量占全国的 80% 以上，锂电产业所需上游资源如镍、钴、锰等矿产资源也较为丰富，锂、镍、钴资源产量是全国首位。可以预见在不久的将来，随着新能源汽车产业的发展，青海省将继续发挥资源优势，提升各环节关键技术水平，做大做强，为青海为全国新能源产业发展先做出巨大贡献。

　　在此希望中国电动汽车百人会和相关行业专家继续关心和支持新能源汽车产业的发展，为推动整个行业的健康发展做出努力。

　　最后预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！