依法推动企业普遍开展工资集体协商

——《青海省企业工资集体协商条例》解读

　　本报讯 《青海省企业工资集体协商条例》，已经青海省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，并于9月1开始施行。近日，记者采访了青海省总工会副主席付东明，请他就此《条例》的施行做详细解读。

　　问：青海的工资集体协商已经开展了十多年，取得了很好的成绩，为什么现在还要制定企业工资集体协商条例？

　　答：经过十多年的努力，我省企业工资集体协商工作稳步发展，集体合同制度的覆盖面也在进一步扩大。但是有些地区和企业工资集体协商工作进展缓慢；有的企业拒绝进行工资集体协商，成为工会推动工资集体协商的“老大难”；有的企业签约后不履行合同；有的企业集体合同到期后没有及时续签或重新协商。协商难、签约难、履约难的问题，制约了我省工资集体协商工作的深入开展。依法开展企业工资集体协商，是深化收入分配制度改革、提高职工收入水平的重要举措，是构建和谐劳动关系、促进社会公平正义的迫切要求。有利于促进全面深化改革，推动形成合理有序的收入分配格局，有利于引导企业和职工通过集体协商的方式化解劳动关系矛盾，建立利益共享机制，有利于解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，激发广大职工的劳动热情和创造活力，促进企业健康发展。《青海省企业工资集体协商条例》的施行，为全省进一步开展企业工资集体协商提供了法律遵循。

　　问：开展企业工资集体协商，是一项政策性很强的工作，一般应该包括哪些程序和步骤？

　　答：根据《青海省企业工资集体协商条例》第二章和第四章规定，开展工资集体协商一般包括以下8个程序和步骤：一是产生集体协商代表。二是提出集体协商要约。三是做好集体协商前的准备工作，具体包括开展宣传教育、熟悉有关法律法规、搜集了解与工资集体协商有关的情况和资料、充分征求职工的意见、人员的分工、制定集体协商实施方案等方面的工作。四是正式开展协商，主要包括召开协商会议、起草合同文本等工作。五是职工代表或职工大会审议。六是首席代表签字。七是报送劳动保障行政部门审查备案。八是公布实施。

　　这8个程序和步骤是开展企业工资集体协商基本的、必须的程序。在开展集体协商的过程中，还可以在依法合规的前提下，结合具体的协商要求，增加一些更具特色、更切合实际的程序，从而进一步增强协商程序的针对性和实效性。