省总工会、省司法厅到现场为民工“扎起”

　　由于手中没有劳动合同，单为确认劳动关系，邓全生等人经历了劳动仲裁被驳回，一审、二审，再到申请再审。

　　今年5月30日，时隔一年时间，宁夏自治区高级人民法院对邓全生等人的再审申请作出裁定，指定石嘴山市中级人民法院再审。今年6月，邓全生收到石嘴山市中级人民法院传票，通知6月30日开庭。

　　然而开庭前夕，此前一直带头维权的张先武和张先全兄弟俩私下和天城公司协商了。协商后，张先全电话告知了邓全生此事。

　　这让接下来的庭审平添变数。同样感到意外的还有四川省总工会和宁夏区总工会等单位，为了帮助这群尘肺病农民工，两省总工会从去年起开始协商奔走，启动了一系列以带头农民工张先全为主的维权之举。

　　2013年6月，在邓全生、张先全等人劳动关系不成立的二审终审判决后，经媒体报道，四川省总工会法律部获悉此事，很快安排广元市县两级工会了解核实情况后，帮助维权。为了有效推动事件的处理，四川省总工会法律部同时发函宁夏自治区总工会法律保障部，商请高度关注此事。宁夏自治区总工会积极配合协助，数次组织和参与有关部门的协调工作，推进了维权工作的妥善解决。

　　今年5月8日，四川剑阁县委政法委与剑阁县总工会召开了联合办公会议，指派律师和出资5000元，支持邓全生等人参加工伤行政确认纠纷一案。

　　6月29日，省总工会、省法律援助中心组成联合工作组，由省总法律部部长李长春和省法律援助中心主任王晓林亲自率队引导邓全生依法维权并参加旁听。

　　30日开庭审理后，石嘴山市中级人民法院组织双方协商，双方同意协商。李长春和王晓林白天听完庭审后，连夜参与了此次协商过程。

　　经过连续3天的协商，7月4日，在石嘴山市中级人民法院的组织下，邓全生终于和天城公司达成了协商，以一次性现金补偿的方式达成和解。

　　到目前为止，一同维权的25人中，5人已因病死亡，3人达成和解。邓华和杨大聪等人依然在漫长的维权路上艰难行走。

　　公益律师王胜利：工伤农民工维权门槛太高

　　“80后”的年轻公益律师王胜利专职从事工伤维权已有数年时间。他表示，当前工伤职工获得工伤待遇的方式主要有两种：一是职工与用人单位协商获赔；二是通过诉讼、调解等方式获赔。

　　王胜利认为，从根本上解决工伤农民工维权难的问题，当前要从以下几个方面着手：一是要坚持“谁主管谁负责”的原则。二是坚持部门配合的原则。农民工分布点多面广，各个部门应在自己职责的范围内做好工作，齐抓共管。而在法律范畴内，当前的重点还是在相关法律法规的落实和执行环节上。此外，切实维护这个特殊群体的合法权益，也需要有更多的公益律师和负责任的媒体参与，为他们鼓与呼。这也是构建和谐社会和和谐劳动关系的题中应有之义。

　　对于目前我国尘肺工伤维权艰难的困局，多年来从事尘肺公益工作的调查记者王克勤认为主要有五个原因。一是难以确认劳动关系，二是职业病诊断，三是工伤认定，四是伤残等级鉴定，五是工伤待遇与赔偿。最后一步也是最为艰难的，因为不少维权者赢了官司拿不到赔偿，或者只能拿到“打折”后的赔偿款，这意味着又要进行诉讼，又是漫长的过程，不少尘肺病人本身健康状况堪忧，实在难以承受如此周折长时间的反复诉讼。

　　据统计数据，到2012年，我国农民工总数已超过2.6亿，而其中参加工伤保险（放心保）的人数仅为7000多万，约占总人口的27.3%。北京义联劳动法援助与研究中心日前的一份调查报告显示，农民工群体中，涉及劳动关系纠纷的普通工伤案件，由于法律程序繁琐，甚至制度设计不够合理，工伤农民工的维权之路漫长而艰辛。（华西都市报记者罗琴摄影报道）