惠山区各级工会秉承“以防为主、调防结合”的工作理念，努力打造基层“职工法律援助”新模式，做到企业职工劳调纠纷矛盾“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，努力营造和谐稳定的社会环境。

    建立法律援助“半小时”服务圈。依托各镇（街道）、村（社区）行政服务中心窗口，设立惠山区镇（街道）总工会职工法律援助工作站7个、法律援助受理点121个，设计并制作统一的工作桌牌，实现镇（街道）级、村（社区）级100%全覆盖。各级工会还积极引导设立“老娘舅”、“夕阳红”、“心连心”等特色调解工作室。

    建立基层调解信息员、调解员队伍。全区建立以工会主席、工会劳动争议调解员为主的130名调解信息员队伍。聘请有威望、热心调解工作的老法官、老公安、老劳模、老党员等担任调解员。每个镇（街道）聘请1名律师或基层法律工作者担任“专家调解员”，为职工提供法律服务。

    建立调防结合的法律援助工作制度。区总工会建立多元调解工作机制，实行“单独调”、“专家调”、“联合调”。并转发《江苏省工会法律援助经费保障和使用办法》的通知，保障工作正常开展。对简单纠纷采取调解员当场受理、当场调解、当场履行、当场结案的“单独调”；对疑难纠纷组织有丰富调解经验的调解能手进行“专家调”；对重大矛盾纠纷，迅速协调相关部门和行业，组成联合调解工作组“联合调”，通过“会诊”等方法及时处理。各级工会还组织调解信息员开展法律知识讲座、庭审现场观摩等活动，提高职工劳调矛盾的调处水平。（胡沈琰）