打造源头参与平台 促进产业发展 维护职工权益

　　中国农林水利气象工会

　　中国农林水利气象工会分别与农业农村部农垦局、国家林业和草原局、水利部、中国气象局建立了联席会议制度，与农业农村部渔业局、中国渔业协会建立了三方联席会议制度。多年来，我们把联席会议制度作为以职工为中心的重要维权服务平台，在促进产行业改革发展、维护产行业职工权益等方面取得了显著成效。

　　主要做法

　　联席会议召开前广泛听取意见，选择涉及产行业改革发展和职工切身利益的重大问题作为议题开展调研，确定会议议题。会中双方充分沟通，商定具体活动实施方案、合作形式，达成共识。会后形成《会议纪要》，以联合发文的形式印发，明确目标任务和责任分工，主动跟进、抓好落实。

　　成效显著

　　一是促进了产行业改革发展。联席会议将涉及产行业改革发展的重大问题作为重点课题进行联合调研，积极推动涉及产业改革发展法规政策制定实施。如推动垦区、林区、部分地方水库移民棚户区改造工程启动、促进农垦系统纳入民政救灾体系、远洋渔业纳入财政农业保险保费补贴范围，推动水管体制改革政策的制定完善等等。

　　二是维护了产行业职工合法权益。通过联席会议制度主动参与国有农场林场改革、天然林保护等涉及职工切身利益的法规政策制定，促进国务院发布《血吸虫病防治条例》，推动农垦职工纳入城镇社保体系，林区混岗集体工纳入国家厂办大集体政策范围，督促水管职工“两费”落实，提高艰苦气象台站津贴标准等，从源头上维护产业职工利益。

　　三是提高了产行业职工队伍素质。与对口部委围绕国家重点生态保护修护工程、区域协调发展战略，广泛开展具有行业特色的技能大赛和劳动竞赛活动，不断提升职工队伍素质。中国工会十六大以来，共组织19个工种的劳动技能竞赛24次，参赛人数超过650万人次。

　　四是总结宣传了一批先进典型。与对口部委联合推出了时代领跑者马永顺、最美职工朱彩芹、生态英雄景祥俊、黄河源头“青藏高原上的格桑花”谢会贵、“CCTV2017年度十大三农人物”黄大发和内蒙古拐子湖气象台站、西藏气象职工等一批先进个人和集体。同时联合向全总推荐了一批在特大森林火灾、雨雪冰冻灾害、南水北调工程等重大事件中作出突出贡献的先进集体和个人。

　　五是提升了工会工作水平。以联席会议制度为平台，定期与对口部委联合调研、联合开展重大活动，在促进产业发展维护职工权益的同时，提升工会工作的影响力，推动基层工会组织建设，确保了产业工会重点工作能够落实到基层。

　　经验体会

　　一是领导重视。从议题的选定到合作事项的开展，再到督促落实，积极主动向领导请示汇报。在会议召开时，分管领导出席并作重要讲话。重大课题的调研、重大活动的开展，领导亲自带队，确保合作成效。

　　二是制度保障。在与对口部委召开第一次联席会议时，双方就联席会议组织实施、合作内容、资源保障、监督检查等相关事项形成制度，以联合发文的形式印发到基层行政和工会组织，用制度固化合作。

　　三是主动合作。行政主管部门和工会工作侧重点不同。双方合作必须寻求双方共同关注的问题。我们主动将党政所需、职工所急、工会所能的工作作为合作的切入点，既能展现工会作为、维护职工权益，又能为行政主管部门排忧解难。

　　四是不断创新。创新是联席会议制度不断发展的不竭动力。随着改革发展形势的变化，不断巩固、完善联席会议制度和三方会议机制，在实践中不断拓展合作内容，创新合作形式，使合作更务实，成效更明显。

　　五是注重实效。工作成效是双方合作不断深入的基础。在联席会议制度建立之初，就明确了督促落实的职责，同时上一年的工作开展情况和合作效果在次年的联席会议上进行通报，推动联席会议质量不断提升。

　　市县两级政府与工会联席会议制度凸显成效

　　邯郸市总工会

　　邯郸市高度重视联席会议制度建设，将其作为工会组织与政府沟通的重要渠道，作为将职工意愿诉求上升为政府务实决策的重要手段，始终牢牢抓在手上。自2012年起所辖县（市、区）全部建立了联席会议制度，2013～2018年连续6年市、县两级全部召开了联席会议，规范化水平不断提升、议题质量不断提高。

　　强化组织领导，营造市县两级政府与同级工会联席会议浓厚氛围

　　邯郸市认真落实2012年省政府制定的《河北省各级人民政府与同级工会联席会议制度若干规定》，坚持把联席会议列入重要工作议程。市总工会领导集体研究部署，统筹协调，确保做到议题内容与党政中心工作紧密结合、解决措施扎实有效、议定事项全面落实，实现了规范化制度化运作。充分利用市总工会新媒体、与市电视台合办的《工会在身边》栏目等，大力宣传政府与工会的联席会议制度，社会影响力不断扩大。自2013年以来，市本级坚持每年都召开联席会议，各县（市、区）政府与工会也都建立了相应的工作流程，按时保质保量地召开联席会议。

　　建立“三项机制”，助推市县两级政府与工会联席会议制度规范运行

　　一是建立定期通报机制。定期对县级联席会议议题谋划、会议召开、上年度议题落实等情况进行通报，通报结果同时寄送各县委、县政府主要领导、主管工会副书记、联系工会副县长，有力推动了各县（市、区）及时召开联席会议。

　　二是建立督导检查机制。市总工会每半年召集各县（市、区）进行一次会议调度，责任部门每月与各县（市、区）总工会常务副主席电话沟通督导。对召开会议有困难的县（市、区），由市总工会常务副主席带队现场督导，有力促进了县（市、区）联席会议的规范化、常态化发展。

　　三是建立考核评价机制。坚持把联席会议制度建设及召开情况纳入对各县（市、区）总工会年度工作评价考核的重点内容，对是否建立领导机制、制度建设和组织机构是否完善、会议实施操作是否规范、决议是否落实、是否定期进行督查追责等进行考核评价。

　　强化会议质效，切实发挥市县两级政府与工会联席会议制度作用

　　６年来，市县两级联席会议研究议题216个，涵盖了困难职工帮扶、农民工权益维护、和谐企业创建、劳动和技能竞赛、职工服务中心建设等问题，有效维护了职工合法权益，推动了劳动关系和谐稳定和邯郸经济社会高质量发展。

　　一是注重提升职工技能素质，推动经济高质量发展。市县两级工会以“劳动竞赛”“技能大赛”等议题为切入点，着眼提高职工队伍整体素质，团结动员广大职工为经济社会高质量发展建功立业。如：邯郸市2016年度联席会议决定，成立市劳动竞赛委员会，通过开展各项竞赛活动培养一批技术能手、岗位标兵和服务先锋，在全市营造了尊重技术、尊重人才、崇尚劳动、崇尚创造的浓厚氛围。

　　二是切实维护职工权益，促进和谐劳动关系建设。市县两级工会提出“农民工权益维护”“工资集体协商”“劳模待遇”“职工服务中心设置及扩建”“改制、破产企业职工安置”等议题，有力维护了职工合法权益，稳定了职工队伍。如曲周县2018年度联席会议议定，加强全县工资集体协商工作，依法推动全县各类企业普遍开展工资集体协商。

　　三是加强工会自身建设，提升维权服务工作水平。市县两级工会通过联席会议解决了困扰多年的经费、编制、人员工资、职工活动场所等问题，不但为工会积极开展工作提供了政策支持和经费保障，还提高了工会干部的内驱力和服务广大职工群众的热情。