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从6月1日起,快递实名制正式开始施行,寄包裹除必须出示本人有效证件外,快递单也需实名,且须先通过快递员检查验视。但近来多家媒体调查称,快递实名制遭遇落实难。
快递实名制难以落实,是因为这种制度尚未在供求双方间达成共识,一些企业和个人对这种保障公共安全的制度善意并不“领情”,甚至心存抵制。他们不知道快递实名制的必要性吗?不是。我国每年的快递业务量过百亿件,居世界第一,其中大量快递没有通过实名收发,存在很大安全隐患。2011年杭州快递包裹爆炸事件、2013年山东“夺命快递”事件等,依旧历历在目。推行实名制有助于规范快递市场、保障公共安全,这在情理认同上并没有障碍。
消费者不愿出示证件,是担心快递实名制会造成自身信息被泄露,带来很多不必要的麻烦。这种担心并非没有根据,一项调查显示,78.2%的网民个人身份信息被泄露过,其中82.3%的网民亲身感受到了个人信息泄露给日常生活造成的影响。快递实名制要翔实采集寄件人的身份信息,谁能保证信息不泄露?快递员和快递企业不积极落实实名制规定,是因为他们在算成本账,实名制影响效率、耽误生意,而且顾客也不乐意,干脆睁一只眼闭一只眼。于是,推行实名制就成了监管部门的独角戏,没人愿意跟着玩。
摆脱这种尴尬,让制度的善意得以真正落实,关键在于打消消费者的顾虑,让他们建构起对快递从业人员的信任,相信自己的个人信息会得到很好的保护,进而愿意主动出示证件。而这建立在快递行业更加规范、从业者素质更加可靠的基础之上。在美国、德国等发达国家,快递企业和从业者都有对客户信息严格保密的义务,有通过检验确保快件安全无害的责任,一旦出问题,相关企业和个人都会受到严厉追究。因为违法违规代价高昂,所以他们会非常小心,这也恰恰是客户信任他们的基础。
我国快递业发展迅猛、体量巨大,也存在一些问题。这些问题本身就具有复杂性,不是孤立地制定一个“实名制”就能破题的。它需要有配套设计、系统安排,比如建立一套更加科学完善的监管制度,把寄件人、快递企业及其从业人员,以及监管部门的权、责、罚定义清楚。在科学制度的约束和保障下,人们才能彼此信任,继而为了公共安全相互配合。如此,“实名制”“检验制”等就可以没有顾虑、顺畅进行。
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