叶丽华

　　叶丽华观点

　　“时间银行”与传统的志愿服务最大的差异在于，它引入有偿激励机制，对志愿者的工作进行统一的规范化建设和标准化管理，既符合中国人“善有善报”的传统理念，又满足了弱势群体对服务的差异化需求，这种方式不仅能对志愿者产生持久的激励作用，也有益于保障志愿服务活动的长期性。

　　志愿服务是一项崇高而光荣的事业。这种崇高性集中体现在志愿者通过志愿服务所凝结的奉献、友爱、互助、进步精神。这种精神，是现代社会文明程度的重要标志，是一种自觉自愿的奉献精神。这种精神深刻体现了中华民族的传统美德，反映了社会发展进步的时代要求，它对践行社会主义核心价值观具有积极的促进作用。

　　为完善志愿服务体系，建立职工志愿服务长效机制，促进职工志愿服务者队伍健康发展，今年5月，江苏省靖江市总工会在全国工会系统率先推出“时间银行”志愿服务活动。“时间银行”的倡导者是美国人埃德加·卡恩。1980年，46岁的卡恩经历了一次大面积心肌梗塞，这次经历让他对生活有了重新的理解。他提出，建立一种类似银行储蓄的“时间银行”，让志愿者将参与志愿服务的时间存进“时间银行”，当自己遭遇困难时，可以从中支取“被服务时间”。

　　靖江市总工会推出的“时间银行”，是让每一位职工志愿者都能用自己的劳动、专长或兴趣来帮助他人。当志愿者提供志愿服务后，“银行”将服务时间存储下来；当今后其本人生活遭遇困境、产生问题需要他人帮助时，可以将储存的服务时间提取出来，按照优先帮扶的原则，由志愿者单位协调帮助其接受帮助、服务，确保志愿者奉献有保障，困难有人帮。

　　日前，本报记者采访了靖江市总工会主席、市委组织部副部长叶丽华，请她就市总推出“时间银行”的背景、目的、做法、成效等作了介绍，并从工会的角度谈了她对抓这件事的体会和感受。

　　谈到建立“时间银行”的背景和目的，叶丽华介绍说：

　　2012年6月，靖江市总启动了“阳光新干线”服务行动，招募职工志愿者成立了阳光助医、助学、助业、助困、维权和服务等6支志愿者队伍，通过集中服务和自主服务结合，为靖江市广大职工提供了各种服务，取得了一定的社会效益。但经过一年多的实践后，我们发现，传统的志愿服务模式存在着一定的弊端：一是传统的“摆摊式”、“送货式”志愿服务的时间、方式和服务内容都是固定的，不够灵活，难以满足职工个性化需求；二是志愿服务是自愿行为，参加志愿的次数、服务的项目与个人的能力、兴趣、品德有很大的联系，致使志愿者群体出现松散性和易流失性，仅以无偿服务难以确保职工广泛性的需要。

　　经过深入调研，我们于2013年6月起开始筹备“时间银行”，其目的是把它作为新时期职工志愿服务机制的延伸，建立一种互惠互利、长效发展的新型互助互济机制。它以“志愿参与、诚信运作、我为人人、人人为我”为宗旨，“储存”志愿者的公益服务时间，支取的“利息”则是遭遇困难时别人对自己的帮助。这种互助的形式，一方面激发了职工志愿者的服务热情，通过“银行”（即工会组织）牵线搭桥为需求者提供“点单式”服务；另一方面也使职工志愿者的服务获得回报，为志愿服务的持续性提供了保证。

　　2013年6月，靖江市总工会开始筹建“时间银行”。“时间银行”由“银行”（靖江市总工会）、“储户”（志愿者）和“贷款人”（需要帮助的弱势群体）三方构成。“贷款人”需要他人帮助解决困难时，可向“银行”提出申请；“储户”根据自己的兴趣和特长，用自己的劳动帮助他人；“银行”将“储户”的服务时间存储下来。当以后“储户”需要帮助时，就可以将其储存的服务时间提取出来，由“银行”出面组织他人帮助“储户”。

　　谈到建立“时间银行”的具体做法，叶丽华介绍说：

　　2014年5月26日，我们的“时间银行”正式“营业”。目前“银行”共有6支职工志愿者服务队伍，常年提供的服务有医疗保健、心理疏导、亲情陪护、卫生清洁等10个项目。此外，我们还分别在职工服务中心和179志愿者协会开设了两个“时间银行”网点，随时接受有意愿、有特长的职工加入志愿者队伍。职工志愿者第一次参与公益活动后，工会就可予以“开户”，将其服务时间存入“银行”。“银行”会给每位志愿者发放“存折”，上面记录着志愿者的姓名、开户时间、编号、存入时间（小时）和支出时间（小时），并标注了医疗保健、心理疏导、亲情陪护、卫生清洁等志愿服务项目，供志愿者挑选。

　　我们下一步的打算是：一是继续扩大志愿者队伍，吸引在职职工、退休职工、劳模和受助学子参加到志愿服务行列中来，定期进行志愿者培训，引导其根据擅长技能提供志愿服务；二是进一步丰富服务项目，增加水电维修、爱心家教、帮扶救助、婚恋交友、养老护理、科普宣传、文体辅导等10多个服务项目，让包括困难职工在内的全市广大职工在工会帮扶活动中得实惠；三是在学校、医院、社区、养老院等机构挂牌建立职工志愿者服务基地，引导各镇职工服务站设立“时间银行”网点，建立联网和沟通联系制度，定期了解服务需求情况，提供服务匹配，组织人员开展定向服务，让更多的弱势群体能及时地得到帮助，并及时进行服务信息反馈。

　　为了规范“时间银行”的运行，提高职工志愿者的素质，靖江市总工会制定了严格的《“储户”奖惩条例》和《职工志愿服务制度》等；明确了“时间银行”的活动主题、活动口号、活动原则、活动机制、活动要求；对志愿者的服务内容、服务要求、档案管理等有着详细的规定；并发文要求各基层工会对志愿者参与志愿服务给予必要的帮助。

　　谈到建立“时间银行”后取得的成效，叶丽华介绍说：

　　经过工会系统和媒体的宣传和发动，靖江市职工志愿者人数不断增加。“时间银行”正式运行以来，新增职工志愿者100多人，目前“储户”已达300多户；随着职工志愿者的扩大，提供的服务内容也呈现多元化趋势，服务项目由原来的6项扩展到现在的10项；服务的形式由原来的定期集中活动发展到只要“储户”有时间，随时都能为他人服务，具有较强的灵活性，初步满足了更多特殊群体的需要；对弱势群体走出困境也有助推作用，他们一方面接受他人的帮助，另一方面又在用自己的行动回馈社会。比如，20岁的范佳怡曾受助于市总的“阳光助学”活动。3年前，她以优异的成绩考入南京中医大学，就开始经常利用寒暑假为家境贫困的学弟学妹们辅导数学、英语等功课。她说：“我深深理解家庭经济条件差孩子们的心理，我要尽自己最大的努力为他们辅导功课、疏导心理，让他们的人生观充满正能量。”去年7月，在范佳怡的发起下，靖江市总工会成立了“阳光助学小队”，40名曾接受过资助的学生成为首批志愿者。他们提出了“传递爱心，回报社会”的口号，利用假期为贫困学子提供义务家教。

　　靖江市总的“时间银行”实现了求助者与志愿者之间的无缝对接，对促进社会良好风尚，形成互帮互助的良性循环起到了积极的助推作用。“时间银行”运行简单、特点显著，它不同于慈善组织，而是在供与求之间“穿针引线”，用今天支付的时间换取明天别人的帮助。

　　最后，叶丽华谈了自己的感受。她说：

　　作为开展志愿服务的便捷平台，“时间银行”具有时间的灵活性、内容的可选性和活动的分散性，它储蓄的是社会爱心，也就是行善记录，而支取的是善有善报，从而使爱心救助得以薪火相传，使正能量无限释放。“时间银行”与传统的志愿服务最大的差异在于，它引入有偿激励机制，对志愿者的工作进行统一的规范化建设和标准化管理，既符合中国人“善有善报”的传统理念，又满足了弱势群体对服务的差异化需求，这种方式不仅能对志愿者产生持久的激励作用，也有益于保障志愿服务活动的长期性。今天存储爱心，明天支取快乐。

　　关爱职工、关爱弱势群体是工会义不容辞的责任。新时期新任务要求我们创新更多的符合时代发展的互联模式。我们还将进一步完善“时间银行”的制度设计，细化志愿服务积分和评价奖励标准，通过更加务实的方式、更加有效的措施、更加创新的步伐，让“时间银行”一直保持旺盛的生命力，使我们的“人生银行”更加富裕，给我们的社会带来更多的文明气息。

　　（素描：法明）