土地是生存之基、发展之本。推进国土资源节约集约利用，是实现可持续发展的战略抉择。近年来，面对加快发展与加速转型的“双重压力”，汶上县在高扬“高点定位跨越发展”总基调，实施“产业兴县”发展战略，加快城乡统筹发展的同时，深入开展国土资源节约集约模范县创建活动，本着“严控总量、用好增量、盘活存量、高效集约”的原则，坚持从节约集约上谋对策、从对内挖潜上拓空间、从盘活存量上找出路、从完善机制上抓落实，不断优化用地结构、挖掘土地潜力、提高利用效率，成功走出了保护耕地与保障发展的双赢之路。

　　节约集约用地，必须加强宣传引导、凝聚社会共识。坚持宣传先行、声势先造，充分利用广播电视、报刊网络等多种媒体，依托“地球日、土地日”等活动进行集中宣传、广泛发动、强劲造势，使节约集约用地成为全县的共同理念、自觉行动，努力营造“寸土必惜、寸土不弃”的社会氛围，最大限度凝聚起强大力量。

　　节约集约用地，必须强化规划引领、发挥龙头作用。按照产业集群、人口集聚、用地集约的方针，启动了新一轮土地利用总体规划编制，同步编制完成了城市总体规划、村镇体系规划，搭建了有机衔接、功能完善、统筹协调的规划体系，快速拉开了“一城五区”的城市功能布局，规划建设了县经济开发区和联想化工区，合理布建小城镇和新型农村社区建设，推动了工业向园区集中、农民向社区集中、土地向规模经营集中，实现了土地空间布局的优化。坚持有保有压、从严从紧利用好土地指标，将基本农田保护面积、耕地保有量、建设用地规模等刚性指标逐级分解、压实责任，并优先保障重点工程、重大项目和社会事业的用地需求，实现了土地资源的合理配置。

　　节约集约用地，必须搭建工作平台、形成示范效应。按照用地集约化、供地高效化、管地规范化、增地多样化的思路，着力打造了“农村土地综合整治”、“城市拆迁改造”、“园区盘活挖潜”三大节地平台，实现了由被动节约向主动挖潜、由粗放用地向集约用地转变。目前，已累计整治土地11.8万亩，增加或恢复耕地9697亩，腾出建设用地1.5万亩。10月，全国供销系统现场会议在我县召开，我县的复耕土地托管服务模式在全国推广。

　　节约集约用地，必须建立长效机制、增强工作实效。一是建立组织领导机制。成立了国土资源节约集约创建活动领导小组，将节约集约利用土地工作纳入乡镇、部门综合考评体系，建立健全了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的管理新格局。二是建立项目全程监管机制。成立了建设项目评审监管委员会，凡新上项目必须由评审监督委员会按照国家鼓励、限制、禁止用地项目目录进行审查；出台了《汶上县节约集约用地意见》，对投资强度、容积率、建筑密度、亩产值、税收等指标进行严格把关。三是建立督导检查机制。建立了定期检查、随机抽查、现场调度、及时通报、民主评议、公开曝光等督导机制，对完全达标的进行表彰奖励，对节约集约利用水平低的挂牌督办、限期整改，在全县营造了人人参与节约集约、人人支持创建的浓厚氛围。

　　（作者为中共汶上县委书记）